台灣當前經濟面臨很多困難，
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，一邊是後進國家追趕，
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，一邊是先進國家的再工業化，
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，台灣以往大量製造、按規格代工受到挑戰，
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，而服務業無法創造出口，
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，服務業到海外去，要融入當地也有困難，致台灣經濟一時之間似乎難找到動能與突破點。為延續台灣經濟發展與競爭力，製造業必須持續強化本身競爭力，不論是併購、吸引外資（包括陸資），或是對外投資，政府及社會要多給企業一些彈性。政府就是要把整體基礎環境弄好，鋪好草坪和肥沃土壤，讓業者能夠在這片土地上發揮。第二是把法規制度弄好，不要讓企業感到礙手礙腳。第三，政府要有開放態度。若看到別國以國家力量支持該國企業發展，或有不軌企圖，政府可以介入，例如，美國對於哪些科技技術不能出口也有限制。但除此之外，對於公司對公司之間競合，政府要開放一點，讓企業自己決定。台灣也陷入經濟發展與環保拉拔的困局，不像韓國是以經濟掛帥，因此不斷發展核電，不斷衝自由貿易協定（FTA）等，相較之下，台灣的政策就顯得很搖擺。然而，穩定且明確政策對經濟發展十分重要，很多台商都反映，不論是環保議題或是政治因素，只要明確訂好遊戲規則，十年不變，台商自己會去計算是否要投資。近年來搖擺的政策環境令台灣產業很吃虧。台灣民主走在前面，環保團體聲音很大聲，就不敢冒犯，政府不敢做什麼、不敢訂規範，這讓想投資的廠商無所適從，不知如何是好。人才匱乏亦是一大難題，台灣亟欠缺國際化人才。過去20年來，台灣培養的大學生，很多出國留學，不論是留在海外或返台，都是台灣創造的國際人才。過去台灣太習慣大陸同文同種的環境，上一次培養國際人才幾乎都耗在大陸市場，現在亟缺下一代的國際人才，必須多鼓勵大學生出國留學，台灣也要仿效大陸的千人計畫。送出去留學的學生即便最後留在海外也沒關係，台灣不必擔心人才為他人所用，怕的是沒人才。其次，美國之所以強大，是因為移民社會，台灣在移民政策更要讓國外專業人士進來，沒有No.1的人才，如何期待台灣企業強？現在大陸企業也了解，即便是北大清大人才，也不是全世界最強，必須再延攬史丹佛、矽谷人才，只有最好人才，才能打造最強的企業。至於基層勞動力，以台灣愈來愈高的生活水準，不能靠基本工資調升，而要考慮開放移民，讓有技術的外勞留在台灣。若一味調高基本工資，讓企業負擔增加，而企業需要人才政府又不准進來，只是讓企業進退兩難。以台灣有限資源，可預見未來與大國競爭，優勢會愈來愈流失，因此台灣法規制度不僅要與國際接軌，更要有一些創新作為，例如，是否開放醫院做其他投資、是否開放大學設公司、教授創業等，有些開放將走在世界之前，勢必要冒一些風險，惟有創新，才能讓台灣迎頭趕上。當年創造台灣經濟奇蹟時，台灣國際地位、國內環境都比今天更差，而今台灣累積相當條件、經濟地位都比當時好很多，儘管形勢嚴峻，台灣沒有悲觀的權利，只能不斷努力，尋求突破。（本文由工研院產經中心主任蘇孟宗口述），