進入9月份以來,
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,美國共和黨總統候選人羅姆尼不斷發出攻擊大陸的言論。他說大陸是個「騙子」,
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,「偷走」了美國人的工作,
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,攻擊大陸操縱匯率,
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,宣稱要在上台第一天就宣布大陸為「匯率操縱國」。因此不少人懷疑,
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,如果羅姆尼真的當選總統,
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,會使中美關係降入冰點。但即使羅姆尼真的當選美國總統,
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,也並非中美關係的末日。
在筆者看來,
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,這種擔心是多餘的。首先,
Phase one
,羅姆尼的贏面仍小於歐巴馬,就算羅姆尼真的當選,也並非意味中美關係的終結。至少,不會比歐巴馬連任更糟。
如果羅姆尼果真能逆勢追上以至當選,則說明他是一位非常成功的政客。那麼,我們有理由相信,在他上任的第一天,第一件事不是履行承諾,而是把承諾扔到腦後。總之,作為政客,羅姆尼的話不必過於當真。而出於利益考量,羅姆尼也不會真的與大陸為敵。
羅姆尼如果上台,他將面臨著一系列最棘手的問題,例如債務占國內GDP比例高達70%,並不斷攀升,短期內就很快要面臨「財政懸崖」問題,如果不妥善解決,可能很快就拖累美國經濟;在社會問題上,如何處理醫保問題將考驗羅姆尼,而與聯準會的關係也是個大問題,以上都說明,羅姆尼上台後面臨的最大考驗是國內問題。
2011年,大陸進口了價值1,221億美元的美國商品,超過100萬人次大陸遊客赴美,平均每人花費約7,000美元,大陸企業在美累計直接投資為60億美元。這些數字的背後,是一個個就業崗位,若不是美方對大陸企業赴美投資設置重重障礙,這些數字會更高。很難想像,如果不與大陸合作,怎樣實現所承諾4%經濟增長的目標。
歷史上,美國總統候選人攻擊大陸、當選後改弦更張事例並不鮮見。1992年,柯林頓當選總統。在競選期間,他多次攻擊大陸,甚至包括人身攻擊。但是,他上台後,並未作出什麼強硬舉動,中美關係反而逐漸走出低點。
2000年,主張對中國強硬的小布希當選總統。此後,中美關係有過幾個月的「小冰期」,其間還發生了南海撞機事件。不過,在「911」事件後,中美兩國迅速在反恐問題上達成戰略一致,此後關係不斷升溫。現在,反而有人用「蜜月期」來形容小布希時期的中美關係。
與柯林頓當選、小布希當選的時期不同,今天中美之間的相互依賴程度遠勝於以往。1992年,柯林頓當選的時候,美國在大陸直接投資(FDI)僅為5.1億美元。而截至2011年底,美國對大陸投資項目累計達6.1萬個,累計合約外資金額1,623億美元,實際投入676 億美元。其中,就有羅姆尼的貝恩資本。
假如羅姆尼真的當選,中美之間也許會有一段磨合期,就像柯林頓與小布希初期那樣。但是,過了磨合期,中美關係會重新進入常態。走過磨合期,柯林頓用了一、兩年;小布希用了9個月;羅姆尼將會更短。
這並不等於中美之間就沒有分歧、摩擦。事實上,無論誰當總統,美國的軍事、外交資源向東亞轉移都是趨勢,這將是大陸今後的「緊箍」。但是,像羅姆尼現在聲稱的那樣「打壓大陸」,直接與大陸對抗,美國是不會做,也難以做到的。
(作者是第一財經研究院研究員,本文由第一財經日報提供),