蔡英文兩岸政策 無法再迴避

蔡英文表示,

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,將在明年上半年召開「國是會議」,

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,邀請各政黨及公民團體,

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,針對憲改、國會改革、公民權參與及其他人民關心的重要議題,

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,尋覓共識。顯示民進黨挾著九合一選舉大勝,

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,已展現「準執政格局」。而前述所謂的「其他人民關心的重要議題」,恐怕難以避免兩岸關係,因為這次國民黨大敗的原因之一,被歸咎是其兩岸政策失去民心。
然而目前兩岸議題的僵局,正是民進黨在立院阻擋「政院版」的「兩岸協議監督條例」與「服貿協議」等法案,如今蔡英文「事主變公親」,一邊請來反服貿的公民團體,另一邊又邀請政府官員,一夕之間成了調和鼎鼐的「公道伯」。
即便最後沒有結果,只要有前述動作,蔡英文就能揮別二○一二年總統大選時因迴避兩岸議題被譏為「空心菜」的批評,也能一駁過去「逢中必反」印象。她能「化被動為主動」面對兩岸事務,讓中間選民相信她有能力處理好兩岸關係;也不會重蹈二○一二年美國表態不支持她的覆轍。這些都有利於她二○一六年的大選。
由於目前「學運版」的「兩岸協議監督條例」,強調立法院嚴格的監督角色,被指為「通不過協議的監督條例」,即便民進黨執政也難以通過任何協議。倘若蔡英文真能使學運團體讓步而通過此條例,她將收割三一八學運以來的所有政治果實,讓國民黨在兩岸事務中由主角淪為配角。而民進黨最在意的還是海基、海協兩會互設辦事機構的法案,如果也通過,我國首位派駐北京的代表,可能是由蔡英文任命。她更可藉此告訴選民,兩岸關係已完全制度化,即便民進黨執政也不會有變化。
當蔡英文開始主導兩岸政策,北京要如何因應?當台灣真的凝聚了兩岸關係共識,北京過去「藉藍打綠」或「藉綠打藍」的手法,將難以再用。
然而讓人憂慮的是,國是會議若討論兩岸關係,勢必會碰觸兩岸政治定位的問題。北京認為「九二共識」在二○○八年馬英九當選時已經「定樁」,但目前卻有被「拔樁」的可能。除了民進黨迄今仍不承認有此共識外,北京只承認「一個中國」卻反對「各自表述」,讓國民黨的「一中各表」難自圓其說。而國民黨認為「中華民國主權及於全大陸」的「憲法一中說」,也可能面臨藉由修憲予以解決的壓力。至於學運版「兩岸協議監督條例」中提出兩岸是「中華民國政府」與「中華人民共和國政府」的「兩府論」關係,是否會成為蔡英文的「台灣共識」,值得關注。
這些都將牽動兩岸最敏感的神經,更觸及北京的底線。如何處理好北京與獨派間的意見拉扯,才是蔡英文的最大考驗。,

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