雖然全年來台旅客人次千萬以上，
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，但去年比起前二年，
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，高消費力的外籍旅客顯著減少，
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，機場大額退稅件數衰退近3成，
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，大額退稅金額更幾乎對半砍。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 觀光局在12月初發布今年來台觀光客已達1，
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，000萬人次，
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，聲稱連四年破千萬大關，
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，還表示較去年提早達標，
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，呈現的好像是觀光大國的一片榮景。但觀光業者的感受正好相反，遊覽車公司及旅行住宿業者求售或倒閉潮時有所聞，業界普遍都抱怨觀光低迷，以致於高雄市長選舉，韓國瑜登高一呼「讓人進得來」，即贏得選民的青睞而當選。顯然交通部觀光局所公布的觀光客來台旅次的數據，有報喜不報憂，粉飾太平的問題，甚至有自欺欺人之嫌。第一個問題是，觀光局所公布的旅次數據，只不過是把移民署有關 「來台旅客人次」資料，轉貼並公布，觀光局在官網聲稱的觀光政策重點，包括建立觀光大數據資料庫，全面整合觀光產業資訊網絡，加強觀光資訊應用及旅客旅遊行為分析，引導產業開發加值應用服務等等，都沒有做到，又如何能夠落實開拓多元市場，針對各目標市場及客群採分眾、精準行銷，提高來台旅客消費力及觀光產業產值？ 其次，這些旅次數據並無經濟意義，甚至有誤導國人之嫌，以下就引用觀光局每年針對來台旅客辦理「來台旅客消費及動向調查」，分析觀光「慘業」的真相。以最近的調查結果來看「經濟數值」，來台旅客平均每人每日消費由2015年的208美元降至2017年的179美元，減少了14％；而平均停留夜數也由2015年的6.93夜減為2017年的6.39夜，下降了3.6％，可見得來台旅客人數的微幅成長，低於停留時間的減幅，更抵不過平均旅客每日消費的遽減，雙雙衰退的綜合結果，來台旅客平均每人消費由2015年的1，378美元降至2017年的1，147美元，每位來台旅客的平均消費減少了231美元，乘上約1，072萬的旅客人數，等於觀光收入這兩年衰退了約24.8億美元（約台幣800億元），顯示蔡政府這兩年的觀光政策成績單是每下愈況，這才是觀光產業怨聲載道的最好寫照。再從旅客結構來看，2017年在台消費力以日本旅客平均每人每日214美元最高，其次為韓國195美元，雖然比大陸184美元高，但日、韓旅客的總人數及停留天數較陸客少，並無法彌補陸客人數和天數減少的衝擊。而蔡政府透過補貼和免簽證等政策引導的新南向18國及歐洲，消費力（平均每人每日152美元）又遠比大陸低太多，根本無法填補陸客量和值減少的缺口，顯示新南向政策對觀光業沒有助益。蔡政府上台後兩岸關係惡化，陸客從2015年的418萬人，降至2017年的273萬人次，導致觀光外匯收入新台幣3，749億元，比蔡政府上台前的2015年的4，589億元收入足足少了841億元，可見得蔡政府的兩岸政策，導致陸客減少，是對台灣觀光產業造成衝擊的主要因素，而其他地區之觀光旅客的數量增加也無法彌補損失，更證明蔡政府「開拓多元觀光市場」的成效不彰。更何況，這些非陸客人數的增加，有部分原因是因為我政府提供許多經費補貼或免簽證的待遇，如果扣除這些補貼或加上南向市場不法分子潛入的社會成本，則台灣觀光的外匯「淨收入」其實更是嚴重衰退。再觀察「國人出國旅遊消費及動向調查」，可惜觀光局的最新統計竟是18年前，2000年平均每人次消費支出約為1，432美元，比2017年來台旅客的平均每人次消費1，147美元還要高出許多，總計國人出國旅遊消費支出高達105億美元。可想而知，18年後的今天，台灣的觀光產業，無論是面對大陸、日韓、歐美港澳，都是嚴重的「逆差」，這才是蔡政府應該正視的問題。因此，我們沈痛的呼籲蔡政府，除了努力開拓多元市場，輔導觀光產業轉型和公布旅次之外，應當誠實揭示背後的經濟產值數據，才能正視產業困境，從而訂定更有利於觀光產業的務實政策。振興觀光產業的當前要務，就是以拚經濟為念，從改善兩岸關係開始做起。，