最近幾年美國企業投資停滯不前，
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，拖累景氣復甦，
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，總統川普與共和黨國會議員正擬定重大稅改方案，
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，希望刺激企業擴大投資與吸引海外資金回流。但依先前稅改經驗，
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，效果或將有限。三年前，
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，美國企業似乎開始恢復投資信心，
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，當時投資規模已接近金融海嘯前水準。之後國際油價開始崩跌，
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，加上世界主要經濟體的表現不佳，
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，導致美元走強。受到這兩大利空衝擊，
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，企業整體支出相對於國內生產毛額（GDP）開始下滑。今年首季企業投資再度竄高，原因顯然是能源價格回升帶動油氣產業擴大投資以提高產量。聯準會（Fed）主席葉倫曾表示，美國經濟在擺脫大衰退後，仍存在產能過剩問題，企業不認為需求已足夠強勁到合理化擴大投資。她並表示：「最近以來，隨著經濟邁向充分就業，大家可能預期投資會增加，但目前看不出來為何沒有發生。」可能的理由是，其他國家的稅率遠低於美國。不少美國企業為了省稅，將總部遷至外國，並把盈餘留在海外。據Audit Analytics估算，至2015年底，美國企業共存放2.4兆美元在海外。川普政府相信藉大幅調降企業稅率與終止對海外盈餘課稅，可刺激企業投資。然而，國會2004年曾試圖推動類似稅改，但根據2009年美國全國經濟研究所（NBER）的調查發現，當時回流的3，000億美元「未能拉抬國內投資、就業、及研發活動」，而是透過庫藏股與股利返還股東，對促進經濟效果不大。，