大陸軍事科學院國防政策研究中心昨發表「戰略評估二○一二」報告指出,
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,隨著全球戰略中心往亞太東移,
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,各國以「建立和鞏固陸上支點,
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,拓展和延伸海上布勢」作為新戰略核心,
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,讓中國的戰略壓力處於冷戰後第二個顯著上升期,
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,中日擦槍走火與引發重大危機的可能性大增。
軍事科學院國防政策研究中心可視為大陸國防部的智庫。這分以中英文撰寫的「戰略評估」報告共分前言、亞太戰略形勢、美國亞太「再平衡」與中美關係、主要大國戰略博弈、地區經濟發展新態勢、亞太海洋安全、伊朗核危機、朝鮮半島局勢與亞太軍事競爭等九部分,
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,全文近五萬字,
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,是繼去年後第二次出刊。
報告評估中國戰略外部環境指出,在美國戰略重心加速東移,中國發展輻射效應凸顯,以及世界各大戰略力量競相投入,亞太地區已成為新的世界地緣中心,導致中國安全環境的複雜性、敏感性與不確定性增加,戰略壓力處於冷戰後第二個顯著上升期。
報告指出,「建立和鞏固陸上支點,拓展和延伸海上布勢」是各國布局亞太的新戰略核心,其具體展現在:美國推進亞太「再平衡」戰略、俄羅斯確立「歐洲/大西洋、亞洲/太平洋」雙重屬性、印度推「東向戰略」、日本營造「亞太安全環境」,澳洲則積極「融入亞太」。
針對美國「再平衡」戰略影響,報告指出,這為中國與周邊國家帶來「劍指中國、圍堵中國」印象,導致中國周邊安全環境日趨複雜,加劇中美間的戰略互疑,以及因第三方因素而導致關係緊張的可能性上升,雙方需管控的不穩定因素增多。
但報告認為,中美仍有可能擺脫歷史宿命,構建出新型的大國關係。
在亞太海洋安全部分,報告指出,釣魚台爭議涉及領土主權、海域管轄權與海域畫界效力問題,並牽動美日與兩岸等各方因素,爭議將長期化且形成「行動—反行動」模式,對峙可能從海上擴大到空中,擦槍走火的危險性上升。
南海爭端已由權益之爭演變為海洋戰略博弈,更趨複雜,報告指出,現周邊國家的戰略焦慮上升,南沙、中沙、西沙等多點都可能出現危機,雖尚不具備大規模武裝衝突條件,但衝突趨於常態化、長期化,管控不力恐導致重大危機。,