我國國際收支金融帳連續32季淨流出,
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,中央銀行總裁楊金龍日前親上火線,
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,一方面說明造成國際收支資金外流的原因,
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,一方面說明增加國際資產的好處,
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,呼籲國人不必太緊張。從央行的角度來看,
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,國際收支中的金融帳資金淨流出,
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,增加國外資產,
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,當然不必擔心,因為這是有錢人要去擔心錢太多所可能帶來的問題。但是,如果從國家整體經濟的情況來說,偏離經濟均衡太多,通常都不是好事情。首先,國際收支中的金融帳資金長期外流,讓人直覺想到是否表示企業和國人對於這個國家沒有信心,尤其是過去五年來,台灣每年的經常帳順差都達到500億美元以上,但在另一方面,金融帳的資金流出也都達400億美元以上。 央行拿出資料說明許多國家都有長期資金外流的問題,但是不免還是會讓人去思考,為什麼國人不把錢放在自已國家而要放在國外。其中,多多少少會有信心不足與對未來不確定的疑慮。其次,資金留不住的另外一個關鍵,在於國內缺乏投資機會,而投資海外金融資產的報酬高於在國內金融資產報酬,也高於國內實質投資的報酬,這是一個很嚴肅的問題。資金代表的就是資源,為什麼我們的資源要拿到國外給別人使用,就是因為國內投資機會不夠,這才是國人最應該要去擔心的事情。這幾年國內投資成長率下降許多,根本原因就是缺乏投資機會。去年國內資本形成對全年經濟成長率(2.89%)的貢獻為-0.07個百分點,表示企業根本不願意在台灣投資,這是造成台灣留不住資金的最大原因之一。其實,這兩年不但是國內投資成長率減緩,甚至連外人來台投資的成長率也大幅下滑,這都是對於台灣投資環境不佳的具體反應。第三,金融帳資金外流所凸顯的另外一個大問題,就是我國長期存在的大量國內超額儲蓄。以去年為例,全年的國民所得毛額為新台幣17.7兆元,其中國民儲蓄毛額為6.1兆元,占國民所得毛額的34.5%;另一方面,全年的投資毛額只有3.6兆元,占20.3%。兩者相減之後,得到超額儲蓄的金額高達2.5兆元,占國民所得毛額的14.2%。從總體經濟的角度來看,超額儲蓄就是有效需求的不足,也就等於是經濟動能的不足,這當然會是一個大問題。至於造成大量超額儲蓄的原因,從企業角度來說,主要是因為缺乏投資機會,所以企業不願意投資;企業不投資就沒有資金需求,於是形成超額儲蓄。造成超額儲蓄的另外一個重要原因,則是國人的民間消費不足,這反映了消費者對未來的信心不足,所以不願意消費,形成了有效需求的另外一個大缺口。另外,消費信心不足也多少與這一次的年金改革有關係,因為許多已退休或是即將退休的軍公教人員,受到未來退休金大幅減少的影響,屆時消費一定會同時減少,進而形成更多的超額儲蓄。也就是說,從金融的角度來看,錢多當然是一件好事,不必太擔心,但是如果從整個國家或是總體經濟的角度來看,錢存了太多而不肯花,這代表總體經濟有效需求的不足,所代表的不是投資不足就是消費不足,整體經濟動能必然會受到影響。過去兩年台灣經濟成長率只維持在2%左右,就主要的問題就是出在國內有效需求不足。過去兩年受到國際整體景氣不錯的帶動,進出口表現很好,帶動台灣的經濟成長;反觀,內需的部分一直很差。以去年為例,全年的經濟成長率為2.89%,其中2.07個百分點來自外需,內需的貢獻只有0.83個百分點,也就是所謂的「外熱內冷」現象。反映在國際收支上面,就是呈現過多的超額儲蓄與過多的國際收支金融帳資金淨流出。或許從央行的業務角度來看,這不是問題,但是從整體國家經濟發展來看,這當然是一個大問題,行政部門應該設法去努力解決。,