睽違近六年,
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,台美TIFA會議昨天終於復談,
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,外界關注的美豬議題並未搬上檯面,
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,除發表技術層面的共同聲明外,
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,雙方還達成共識,
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,同意在WTO和APEC等國際場域加強合作與交流。
這次TIFA會談本就是象徵意義大於實質意義。原本前年就該復談,
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,卻因美牛問題一延再延;美方也將TIFA和牛肉掛鉤,
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,因此去年美牛順利進口,
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,TIFA重啟只是時間而已。
在復談前十日,
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,美國總統歐巴馬在向國會提交「貿易政策議題」報告中,點名台灣處理美國豬肉問題未遵守國際食品法典委員會(CODEX)規定。歐巴馬還強調,充分落實MRL標準對重振雙邊貿易關係至關重要,美國今年會對此與台灣密切討論尋求解決之道。
鑑於美牛的慘痛經驗,馬政府事前已向美方表明「不談豬肉」的立場;美方眼見牛肉的前車之鑑,其實也打好算盤「先求有再求好」,雙方早有默契這次不碰豬肉。
但在台灣堅守「牛豬分離」的立場下,美豬極可能又重演美牛模式,從經貿問題演變成藍綠對抗的政治議題。有了美牛教訓,面對美豬可能強勢叩關,我政府是否有因應之道?
除了美豬問題雙方各自表述帶過外,台灣想談的「雙邊投資協定」(BIA)、「自由貿易協定」(FTA)和「跨太平洋夥伴協議」(TPP),也未獲美方具體承諾。馬蘭提斯甚至直言,台灣想加入TPP,要先展現高度興趣,以及符合TPP高標準的要求。
美方很清楚,台灣想談FTA和TPP是項莊舞劍,目的是想進一步與美達成實質同盟關係,讓台灣在美中台三角關係中握有更多談判籌碼。但在預算減支、經濟實力未復原前,美方對中國大陸的貿易依存度只會越來越高,為免情況複雜,美國在這方面對台灣肯定避之唯恐不及。對此明朗態勢,馬政府是否有其他戰略思維?
這次TIFA會議,就是恰如其分的展現了象徵意義,實質進展並不大。在WTO和APEC領域加強合作,其實美方早已在不同國際場合講過數次,這次只是重申而已。
下一次將移師到華盛頓舉行。除了豬肉,美方訴求多年的稻米進口和政府採購透明化,也可能會端上檯面。
面對這些可能衝擊台灣的議題,馬政府是否已有對策?,