美國參議院21日晚間將休會,
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,民主和共和兩黨就臨時開支法案未達成協議,
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,多數黨領袖麥康諾指對方政黨是造成公共服務停擺的元凶。圖/歐新社資料照 分享 facebook 美國政府關門本來就是家常便飯,
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,過去的41年間,
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,聯邦政府關門多達19次,
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,平均每兩年多便有一次。上一次關門是2013年,
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,長達16天,主要因為分裂政府,總統與參議院屬於民主黨,但眾議院多數則是共和黨,可是這次總統與國會兩院都是共和黨控制,這樣還搞到關門,美國歷史從來沒有過。上次爭執的焦點是共和黨不願意撥款給歐記健保,這次則是關於80萬非法移民的子女:民主黨要求必須給他們合法身分,才同意預算,但川普堅持必須獲得墨西哥邊界圍牆的費用,才給他們合法身分。大家就這樣僵住了,期間一度川普首肯,國會兩黨達成協議,但是川普受到身邊的人影響,認為可以逼民主黨更讓步,又食言反悔,才使得現在僵在這裡。我們同時也看到另一個政治變化,德國九月大選後,一直組不成聯合政府,基民盟的第一選擇是與綠黨、自由民主黨,組成「牙買加」聯盟,但是破局,只好回到與社民黨的大聯盟,一月初聯合政府協議大綱出爐,社民黨上周日召開特別代表大會,雖然同意了與總理梅克爾合組聯合政府,不過等詳細協議三月出爐,還需要全體黨員投票,現在只能說是勉強過了第二關。許多社民黨人都不願意再與梅克爾合組聯合政府,28歲的青年黨部領導人庫納特﹝Kevin Kühnert﹞雄辯滔滔的明確反對的說:這是惡性循環,在選舉的時候,選民會問:你們與基民盟有甚麼差別?但是如果組不成聯合政府,重新要改選的話,社民黨可能結果比現在更慘。美歐的這兩個政治現象,反映出幾個層次的問題:其一是,民主制度絕對不是最好的制度,現在歐美政治不是兩大陣營的分裂,而是陷於小黨化、碎片化,美國政黨本來就不像議會內閣制,缺乏強大紀律,可以約束自己議員,我們看到現在的德國,追隨比利時、荷蘭的後塵,沒有絕對多數的執政黨,甚至沒有穩定的執政聯盟。德國是歐陸國力最強的國家,歐盟仰賴德國的領導,世界期待梅克爾能夠制衡川普的胡作非為,但是現在德國幾個月都組不成政府,這是令人憂心的。其次,歐美自由主義的傳統,尊重個人自由權利,限制國家權力,所以在制度設計上,相互制衡,甚麼事都作不了,美國憲法最為明顯,行政、立法、司法相互牽制,連立法機構都區分為兩院,人民投票時也刻意配票給不同機構,務必維持在「小政府」。但是在21世紀,是否真的還能夠侷限於,美國制憲時十三州的「小政府」職能?還是要思考,賦與政府更多效能的「大政府」?最後,當然民主政體的反面就是獨裁集權政體,雖然權力集中,沒有政治紛擾,但是你願意以獨裁政體來取代嗎?北京清理低端人口,一夜之間把幾萬人趕到寒冬街上,這樣的情況,你願意接受嗎?如果不願意,面對民主帶來的問題,我們又要怎麼辦呢?,