大陸五城市確定缺席高雄港灣城市論壇，
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，代表北京對綠營城市一刀切。當年高雄市長陳菊兩度登陸的時空環境不復存在，
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，如今未能滿足政治表態這項要件，
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，就無法與對岸城市進行常態交流。上月台北上海雙城論壇順利續辦，
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，被視為兩岸城市交流的風向球，
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，綠營縣市首長能否照搬台北市長柯文哲模式，
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，似乎留有一定空間。如今北京給出明確答案，
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，綠營縣市想破冰過關，
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，九二共識是一道繞不過去的坎。去年以來，柯文哲先以「一五新觀點」繞過九二共識，而後公開表示瞭解與尊重九二共識，甚至提出「兩岸一家親」等說法，展現靈活彈性的論述，得以連續兩年維持雙城論壇。但大陸對無黨籍的柯文哲可從寬理解，柯文哲也因沒有政黨包袱，論述能較綠營更進一步。相形之下，陳菊面臨雙重壓力。陸方對綠營首長的要求勢必高過柯文哲，陳菊如何找到不失政治立場又能尋求北京諒解的表態，北京是否接受是其一，黨內或支持者的壓力是其二。陳菊曾打開綠營城市兩岸交流之門，2009年及2013年兩度訪陸，登陸前頻釋善意，與陸方互動展現柔軟身段，頗獲陸方好評。民進黨上台後，當前北京的思路是將所有綠營城市劃歸為整個民進黨政府，對政治表態的前提寸步不讓，陳菊想繞過九二共識就與對岸互動，實已不可能。然北京也需知，任何公開的政治表態都要先經雙方溝通對話，施壓是手段而非目的，設法尋求雙方新共識或諒解，才是當前重要工作，北京關起溝通大門，只會讓兩岸錯失拉近立場的機會。，