《華爾街日報》今天報導,
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,巴塞爾委員會擬制定新的銀行計算資本適足率方式,
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,政府公債可能將不被視為無風險資產,
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,引發本國銀行業者反彈,
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,認為一旦實施,
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,資本適足率勢必下降,迫使銀行進一步增資。
報導稱,巴塞爾委員會正開會討論,改變銀行持有政府債權視為零風險的政策,要求銀行按照其他資產相同的方式,去評估這些債券的主權風險。實施後,將迫使全球銀行額外募集上百億美元的資本金。
依規定,本國銀行不論持有哪一國公債,皆視為無風險資產,本國銀行持亦有不少政府公債。如果公債不被視為零風險資產,在計算資本適足率時,將被列入分母(風險資產,分子為自有資本)中,則資本適足率勢必會下降,恐需進一步增資。
業者表示,除增資外,如果投資政府公債還要提列額外準備金,資金成本勢將提高,銀行被迫調降存款利率,如果低於通貨膨脹率,則會引發「負利率」問題。
金管會官員表示,關鍵在巴塞爾委員會要如何制定不同國家公債的風險權數?各國的債信皆不同,不可能一視同仁,否則連美國公債都視為風險資產,金融市場勢必大亂。
官員指出,巴塞爾委員會的考量,係因許多歐洲銀行持有希臘等南歐債券,像是德國商業銀行就擁有相當大這類型的債券部位,因此被迫要增資,以提高資本適足率。
但與國外銀行相比,本國銀行受限「商業銀行投資有價證券之種類及限額規定」,投資境內及境外有價證券,不得超過核算基數的25%,故持有公債部位有限,即使公債不被視為無風險資產,也不會面臨巨大的增資壓力。
官員也表示,如果新措施令銀行減少購買公債,公債殖利率將上升,墊高政府舉債成本,對財政窘迫的國家而言是雪上加霜。各國政府和銀行業者會向巴塞爾委員會反映這些問題,是否會實施還有很大變數。,