星期透視/安倍訪中:政經分離 務實合作

日本首相安倍晉三訪京之際,

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,人民大會堂前升起日本國旗。 (路透) 分享 facebook 長久以來,

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,由於所處環境與地緣關係,

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,日本是個有高度危機感的社會,

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,歷史上對於時代變動下的危機處理,

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,更是日本人喜愛討論的議題。就在率領五百位財經界人士前往北京之前兩日,

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,安倍首相出席明治維新一百五十周年紀念大會(一八六八年日本改號明治,

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,維新志士推動改革與推翻幕府,

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,啟動日本現代化,

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,但最終卻走向侵略戰爭)。安倍在致辭中指出日本要借鏡歷史,仿傚明治人民的決心,因應當前挑戰危機。 顯然,安倍決定從改善中日關係開始,訪中是時隔七年的正式訪問,雙方關係曾經陷入谷底,但此時卻是一拍即合。對北京而言,在中美走向競爭對抗之際,必須強化鄰國關係,特別是中日關係。至於安倍政府,將中日關係拉回正常軌道有三因素:北韓、經濟與川普。首先,在北韓非核化議題上,日本原追隨美國對北韓採嚴厲制裁,但今年北韓突轉向,川金會宣示非核化,日本幾乎是從北韓媒體與川普推特上掌握北韓的變化;反觀中國大陸卻是與北韓互動密切。北韓一直是日本的主要安全威脅,現在雖宣示走向非核化,但變數仍多,川普善變不穩,因此安倍認為必須與平壤和北京改善關係,讓日本不會深陷危機而不知所措。其次,在經濟層面,安倍政府瞭解中國經濟發展對日本是重要機遇,加上年底RCEP將完成談判,亞洲經濟一體化即將到來,面對企業界壓力,不可能再持續忽略中日經濟合作。經團連中國委員會會長倉內宗夫說,「中美貿易戰最少會持續一年以上,經濟上,美日關係重要性不在話下,但中國也需要維持投資的地區,幾乎企業家都認為需要跟兩邊都維持關係。」至於一帶一路參與上,日本希望不要用「一帶一路」,刻意使用「日中第三國市場合作」。實際上,對日本企業而言,一帶一路是進入中亞、非洲市場的好機會。有趣的是,經產省官員表示會支持企業積極參與,但外務省則說,政府並不積極推動相關項目,要確認是否符合國際標準。至於川普因素反而是促使安倍加快與北京改善關係的催化劑。川普剛當選,安倍就前往與川普會面,希望透過兩人交往維繫關係。但川普顯然只看重自身利益,他退出TPP,讓日本希望藉此主導亞洲經濟的野望從雲端跌落。而川普處理北韓問題及中美貿易戰,決策過程都跳過日本。但是,安倍改善中日關係是「政經分離」,在政治與安全政策上,美日安保仍是主軸,日本對中國的安全疑慮和反制會持續,最近自衛隊海軍一艘潛艦、兩艘驅逐艦及準航母「加賀號」在南海舉行演習,並前往印度洋與英國船艦聯合演習,就是針對中國大陸在南海的反制作為。因此,日本學界與媒體幾乎沒人認為,這次訪問代表著整體中日關係從此開始改善。中日雙邊關係已經進入區域性戰略競爭關係,彼此還有許多需要協調、甚至無法磨合的議題,這些都可能成為未來關係惡化的引爆點。但無論如何,這次中日都能務實面對,雖脆弱且政經分離,但在刻意危機管控下,中日經濟合作關係將帶來亞洲經濟整合的新發展。中日關係中,「台灣牌」空間很少,最多是跟著美國搖旗吶喊。部分國人對日本的對台政策摻合太多情緒因素,單戀多於雙邊現實,讓日方受寵若驚但卻愛莫能助。在中日經濟合作與亞洲經濟一體化即將展開之際,台灣也應務實謹慎地處理兩岸、台美與台日關係,以避免台灣陷入經濟邊緣化危機!,

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