提高提撥率 年改陣痛良藥

反年改陳抗不斷,

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,甚至影響世大運選手進場。記者翁浩然/攝影 分享 facebook 由於人口老化,

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,年金改革是大多數國家的政策重點。為了避免國家退休給付超支,

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,並改善人民福利,

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,基本上有兩個可能的改革方向。第一個是削減退休給付,

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,譬如我國年改提案的做法,

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,降低退休公教人員所得替代率。第二個改革方向,

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,就是增加政府收入,

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,主要是增稅,而且要大幅增稅,這是歐洲國家,尤其是北歐國家的做法。問題是,我國政府願意朝這個方向進行嗎?我國財政收支困境,不是最近幾年的事。其實,國人百分之十三、四的稅賦負擔,在全球來說是極低的;想想看,北歐國家人民將近百分之六十的稅賦負擔吧!不過,軍公教年金改革只是影響了相對少數人,就引起了那麼大的抗爭;如果要實施增稅這種幾乎影響全國人民的措施,勢必帶來軒然大波。那麼,該怎麼辦呢?我們應該找出一個較為公允的年金負擔辦法。就如同全民健保一樣,雖然健保利益的獲得者,以老年族群為主,但因保費大致上由全體國民負擔,就不會讓人有不公平的感覺。以新加坡為例,若一個人從廿五歲工作至六十五歲退休,每年提撥薪資的百分之四十至退休基金,退休後可以再過廿至卅年的生活,那就表示其退休後每年可支用的金錢和退休前大致相當,所得替代率在百分之百上下。所以,可以不增稅,不過可以大幅提高公保以及勞保費率,也許不必像新加坡那樣高到薪資的百分之四十,譬如說是百分之卅呢?這當然是我國國人目前平均稅賦負擔比率的兩倍,不過還是比北歐國家低了很多。這種半強迫儲蓄的做法,一來鼓勵勤儉、減少一般人民及時行樂的趨向;二來也可將退休基金做更有意義的運用,譬如用來增進我國資本市場的健全,不致老是仰賴國外法人基金的鼻息而被其操控。甚至可以比照新加坡的做法,讓受薪者可以用其退休基金做為購買國宅的自付頭期款,這已使得新加坡成為全球自有住宅率最高的國家。反年改的抗爭行動,已經讓大部分國人感到極度寒心與厭煩。改革的陣痛固然是必須忍受的,不過,就讓我們忍受那些更有前景的陣痛吧!,

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