英國首相強生28日突然要求延長國會休會期，
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，從9月10日起休會，
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，10月14日英國女王伊麗莎白二世發表國會演說才開議，
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，女王已批准強生的提議。 （美聯社） 分享 facebook 英國首相強生日前向女王提出休閉議會的請求，
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，獲得批准。休閉（prorogation），
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，為英國議會舊會期結束至新會期開始之間的短暫休會，或是議會解散前的短暫休會。原則上，每年新舊會期交接之際，議會展開休閉。然而，這項正常程序，成了強生的非常手段。強生提出議會休閉，引起排山倒海的批評，主因有二。 首先，此次議會休閉長達五周。根據英國下院資料顯示，過去四十年，議會每次休閉，未有超過三周。二○一○年以降，議會休閉的平均天數為八天。最近一次議會休閉為二○一七年，為時僅六天。與往例相較，強生休閉議會的時間，顯得過長而不尋常。其次，此次議會休閉，正值英國脫歐關鍵時刻。休閉時機與動機，啟人疑竇。依強生計畫，議會休閉預計約從九月十日起迄十月十四日。十月十四日女王將發表英王演說，演說內容為強生政府的施政與立法計畫，包括外界關注的脫歐政策。議會新會期開始後，十月卅一日脫歐期限接踵而至。議員履行職責的時間，僅剩不到兩周。強生休閉議會，引發外界質疑。一方面，議會終止運作，有利強生淨空議會戰場，逕行推動脫歐。二方面，脫歐大限前休閉議會，展現強生硬脫歐決心，並可藉無協議脫歐風險攀升，向歐盟施壓對英國讓利。強生強調，議會休閉無涉脫歐，且新會期開議後，議員仍有充分時間審議脫歐政策。然而，強生的否認反加深各界質疑有「此地無銀三百兩」之嫌。英國政壇與民間指責，議會休閉淪為強生壓制下院反對勢力的政治武器。反對黨工黨領袖柯賓批評，議會休閉是對民主砸窗搶劫的罪行。下院議長伯考，批判議會休閉為憲政惡行。英國民眾則發起示威抗議及聯署，抨擊強生休閉議會，乃戕害英國民主。議會休閉引發的民主爭議，再次凸顯出議會在英國憲政秩序中扮演的核心角色。一六八八年光榮革命後，君主、上院、下院三者共同組成的「議會」，取代專制王權，成為國家最高權力機構。英國憲法學家戴西於一八八五年出版的《憲法導論》一書中，勾勒「議會主權」的憲政原則，亦即由君主、上院、與下院所組成的「議會」，享有英國最高主權。一方面，議會可以任意制定法律。另一方面，沒有其他人或機構有權否定議會的制定法。二○一七年，前首相梅伊計畫行使「王室特權」，以繞過議會逕行脫歐，引發行政權與立法權之間的民主內戰。最後，梅伊政府遵守最高法院裁決，服膺議會主權原則，包括於議會針對啟動脫歐進行提案與表決，並將脫歐協議交付議會表決。英國作家狄更斯於《雙城記》開卷語寫道：「這是光明的季節，這是黑暗的季節」。此次議會休閉，使英國民主陷入黯淡夜色。但於此同時，夜幕映襯下，亦凸顯議會主權的斑斕星光。英國脫歐，不僅為英歐關係的難題，更是英國民主的考驗。，