王彩鵬/企業政府鬥法 一山還比一山高

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,迫使來台四年的Uber宣布本周五暫停在台營運。Uber與政府雙方鬥法多年,最終讓全球市值最大的新創公司在台踢到了鐵板。Uber與政府交手的過程與結果,看似驗證了俗諺說的「富不與官爭」,但企業與政府的交手,官一定贏嗎?那可未必。Uber來台後,由於納稅、納管與納保等事項無法符合台灣法規,遲遲未能合法在台灣上路,但Uber持續在台灣經營,甚至還幫司機繳交罰款,累積了上億元的罰鍰,讓外界見識到Uber「財大氣長」的實力,Uber槓上政府,支撐那麼久才低頭,除了背後有龐大的財力支援,另一個關鍵是,Uber一度認為有機會打贏法律戰。管制台商西進 挨打在民主國家,政府有行政權可以對企業處分,但企業在法律上也有許多救濟管道,政府對企業祭出罰鍰等處分後,企業可尋求行政救濟或提起行政訴訟,找回翻盤的機會。過去在前總統陳水扁主政時代,政府強力管制台商西進大陸,當時兩個指標案件,是政府調查中芯與和艦涉及違法登陸投資,分別對相關人員與企業處以高額罰金,一開始看似官方占上風,但在後續的法律戰中,政府卻是一路挨打。上述案件在行政訴訟過程中,企業聘請了律師團和政府打官司,政府單位受限於預算,往往只有單薄的人力與資源能夠應戰,在行政法院中,常可見到企業的律師團圍剿政府代表,在某一次法庭中,甚至有法官都看不下去,詢問某部會的法務:「你們要不要多派幾個人來?」重罰民營電廠 纏訟在中芯與和艦案中,企業曾多次打贏行政訴訟,雙方你來我往,費時多年後才有結果。近年類似企業與政府鬥法的案例仍多,像是公平會處罰國內民營電廠,祭出史上最重罰鍰逾60億元,但受罰電廠不服提起行政訴訟,官司迄今未結,這項史上最重罰鍰最終能否落實,不無疑問。台塑越廠出包 低頭企業槓上政府,在民主國家才有勝算。像是美國總統川普上任後,頒布限制移民等行政命令,引發亞馬遜等企業不滿,研擬串連採取法律行動,向法院提起反川普訴訟。若在非民主國家,企業槓上政府,恐怕就難善了。像是台塑集團轉投資的越南河靜鋼廠,被越南官方認定要對越南中部沿海死魚事件負責,在官方施壓下,即便還未經過法律等相關程序認定,台塑集團決定賠償5億美元,為越鋼案止血。Uber改變戰術?難說回過頭來看Uber案,面對政府強力要求Uber歇業,Uber宣布「暫停」台灣營運,而非「撤出」台灣,顯示Uber仍期待在台發展,只是改變過去與官方正面對抗,改採其他路徑,希望扭轉在台發展的劣勢。企業與政府間的博弈對抗,沒看到最後一回合,誰贏難見分曉。,

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