產業追蹤/智利繁華背後 貧富差距引爆對立

聖地牙哥中央車站周邊充斥低價產品,

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,消費者多為中下階層民眾。 分享 facebook 位於南美洲西岸南端的智利是種族豐富多元的社會。智利人口經過上百年遷徙、戰爭、融合,

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,形成多樣化的人口特色和文化習俗,

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,但近日卻因長年貧富差距的問題,

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,讓百萬人聚首上街抗議,

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,才吸引全球的目光。由於近年能源成本上漲及本國貨幣匯率疲軟,

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,智利政府於2019年1月將地鐵票價調漲20披索,10月6日起啟用新系統後票價再漲一波,總計調漲30披索(約新台幣1.5元),單程車票約新台幣35元,智利地鐵票價自此躍升為拉丁美洲最高。調漲新台幣1.5元看似小錢,在當地卻引發罷工、大規模示威及嚴重衝突,國家進入緊急狀態,並自智利軍政府時期結束後首度在街頭部署軍隊維安。截至目前已釀成20多人死亡,多個地鐵站及大量公共設施被破壞,估計損失達數億美元。 美國總統川普及中國大陸國家主席習近平原定參加智利舉行的亞太經濟合作會議(APEC)高峰會也宣布取消,重創智利國際形象。智利總統皮涅拉(Sebastián Piñera)只好宣布暫時凍漲地鐵票價以平息眾怒,但積怨已久的民怨並未平復,進一步提出人民參與修憲、提高基本薪資和優化退休金制度等訴求。智利第一大港瓦爾帕萊索 分享 facebook 有億萬富翁身份的皮涅拉分別於2010年及2017年當選總統。任期間,智利國內貧富差距日趨嚴重,首都聖地亞哥生活費節節高漲,民眾呼籲政府針對稅制、勞動法規、退休金體制等進行改革。在示威者眼中,公共交通費用上漲是壓榨窮人的手段,這也是窮人長年遭政府壓迫的一次大爆發。智利是拉丁美洲最富裕的國家之一,也是貧富最懸殊的國家之一。經濟合作與發展組織(OECD)的36個成員國中,智利的稅後收入不平等狀況高居第一位。聖地牙哥都會區有繁華的南美洲最高樓Costanera Center及商業區,區內豪華公寓林立,也是私立醫院和私立學校的所在地;但相隔幾條街之外是貧困區域,人滿為患的公立學校和設備老舊的公立醫院遍布,彷彿走入另一個世界。根據聯合國拉丁美洲和加勒比經濟委員會(CEPAL)統計,2017年智利金字塔頂端1%的富裕階層坐擁全國高達26.5%的財富,底層50%的人僅擁有2.1%,甚至有五分之一人口平均月收入不到 140美元,因此這次示威民眾極力想打破「兩個智利」中間的那道高牆。智利東接阿根廷,北鄰秘魯,東北與玻利維亞接壤,西側濱臨太平洋。土地面積約75萬平方公里,在南極還擁有125萬平方公里的領土。位於安第斯山脈與太平洋之間,國土狹長,南至北距離約4,270公里,但東西平均寬度平均只有 200公里(最寬處約400公里、最窄處僅97公里),為全世界國土最狹長的國家,有「絲帶國」的稱號。因橫跨38個緯度之故,擁有很多不同的地貌,北部為乾燥的沙漠區,盛產礦物,礦產出口肩負智利50%的出口額;中部為地中海型氣候,土地肥沃人口眾多,首都聖地牙哥位於此區,有700萬民眾;南部人煙稀少,降雨極豐富,有許多海岸、島嶼、峽灣以及冰原,產業以漁業為主。智利以出口為導向的發展戰略,大量吸引外國投資,促進經濟發展。政經情勢及財務狀況相對其他拉丁美洲國家穩健,2008年的金融風暴也未對該國造成過多損傷,貿易自由度亦為拉丁美洲第一,因擁有自由的貿易環境和開放的金融體系,被視為拉丁美洲金流樞紐。智利簽有27個自由貿易協定(FTA),簽署FTA的國家國內生產毛額(GDP)總和占全球GDP比重高達86.3%,涵蓋43億人口,許多國際公司布局拉丁美洲市場時,都將總部設於智利,利用與多國的自由貿易協定優勢拓展業務到其他國家。雖然是南美洲發展程度最高國家之一,惟國內貧富差距大,消費水準不一,為一般民眾詬病。(作者是外貿協會市場拓展處研究員),

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