以拖待變如何化解私校危機?

近年私校為節省開支,

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,開始減少教職員人事費,

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,扣減研究費已不在少數,

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,停發年終獎金也愈來愈普遍,

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,不少私校教師嘆年關難過。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 少子女化風暴席捲,

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,私校問題層見疊出,

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,不惟教師薪資遭砍,

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,欠薪更是時有所聞,

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,已成社會嚴重問題。私校處境愈趨艱困,逐步走向滅頂危機,官員卻消極不作為,民代亦放任不監督,以拖待變處理態度,俱為問題惡化幫凶。私校老師薪水打折,年終獎金發不出來,少子女化固為主因,但學雜費長期凍漲,私校財務捉襟見肘,更讓問題雪上加霜。近年物價不斷飛漲,教師薪水逐年調升,健保退撫支出日增,辦學成本逐年上揚,私校壓力益形加劇。經高中職校長奔走,去年學費調漲三%,引發家長團體不滿,不少媒體跟風撻伐,官員不敢開罪家長,不願出面加以說明,任由私校被汙名化,甚至背上斂財惡名。私校辦學需要財源,學雜費乃主要收入,少子化下竟又凍漲,不啻加速私校滅亡。 為讓私校轉型退場,國民黨執政時期已訂創新轉型條例,卻遭批評圖利校董。蔡英文政府上任後,另擬轉型退場條例,新法條文洋洋灑灑,然與先前方案相較,不惟依舊偏重防弊,也缺鼓勵退場誘因,加以輔導時程不明,恐又淪為原地踏步,難以解決燃眉之急。私校經營日益嚴峻,不少學校面臨退場,但受私校法限制,一旦學校解散清算,校產不得歸屬個人,學校怎願收手停辦?學生人數減少,私校董事堅持不退,教師薪水打折,教學品質日益低落,師生權益如何確保?某次公聽會,筆者曾向立委建言,以讓利方式修法,鼓勵私校主動退場,立委聽完哈哈大笑,直言一旦主導修法,勢必被指圖利校董,傻瓜才願碰觸此事。劣質私校苟延殘喘,官員不敢主動出擊,民代卻又冷眼旁觀,豈非台灣教育悲哀?打破現行處理框架,除祭退場機制棍棒,也得拿胡蘿蔔誘引。立法訂定落日條款,以三年為過渡期限,讓主動退場的私校,擁部分土地處分權;或由政府價購私校,變更為工商業用地,將利潤與校方分享,方是鼓勵退場誘因。另退場牽涉數部會,政院成立專案小組,跨部協調相關事宜,並且建置專責平台,供欲退場私校諮詢,善盡政府輔導之責,才能降低負面衝擊。教育災難已經浮現,當局不能任由私校自生自滅。民進黨既完全執政,就得勇於面對問題,展現大刀闊斧魄力,沒有任何推託空間。行政立法兩端研商,棍棒蘿蔔雙管齊下,訂定周延完善辦法,始能有效化解風暴。,

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