中共18屆2中全會昨(28)日閉幕,
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,會議審議通過朝穩步推進「大部制」方向調整的「國務院機構改革和職能轉變方案」。會議公報形容,
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,是透過「在廣泛徵求意見的基礎上」所提出的。
中新社昨(28)日報導,
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,公報指出,
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,要以職能轉變為核心,
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,繼續簡政放權、推進機構改革、完善制度機制、提高行政效能,
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,穩步推進大部門制改革,
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,減少和下放投資審批事項。
此前傳出「大部制」改革中,
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,鐵道部將併入交通部已經拍板定案。
全會強調,
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,行政體制改革是推動上層建築適應經濟基礎的必然要求,要深入推進政企分開、政資分開、政事分開、政社分開,健全部門職責體系,建設職能科學、結構優化、廉潔高效、人民滿意的服務型政府。
國際在線、新聞晨報昨(28)日報導,北京大學社會發展研究所教授王文章認為,大規模調整的時機並不成熟,但這樣的調整,從長遠來說,會是一種趨勢。他說:「我覺得部多部少本質上沒啥太大的關係。關鍵是權、責、利是否明確。若合併部門以後,權、責、利還是沒有明確,行政效率還是沒有上去,這個合併也沒有什麼意義。」
國家行政學院教授、中國行政體制改革研究會副會長汪玉凱分析,此輪機構調整應著眼於轉變政府職能、理順內部關係,而不是過多看重外部的部門合併。
國家行政學院公共管理教研部教授竹立家認為,這次推開的大部制改革,是在2008年改革基礎上的微調,重點在於政府職能轉變,發揮大部制在保障改善民生、加強社會管理和公共服務部門建設上的優勢。,