聯合/維護南海主權是不分黨派的責任

冒著美國反對的逆風,

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,馬總統旋風式地訪視國土南疆太平島。若干民進黨立委則連譏帶諷反對,

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,認為馬總統是「看守總統」,

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,不宜在爭議地區大張旗鼓。然而,

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,正當太平島主權問題驚濤洶湧,

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,馬總統若毫無作為,可能使我國固有疆域在政治「空窗期」為人所奪,這難道是國人樂見之事?馬總統選在此際訪視太平島,主要是時間上的緊迫。由於菲律賓向國際仲裁法庭提出南沙諸島的仲裁案,企圖要將太平島降格為「岩礁」,而非適宜人居的島嶼,以否定我國對太平島的領土權。國際仲裁法庭快則三月、慢則六月,可能將就此作出判決,正落在我國新舊政權交接之際。馬總統毅然登島,就是要向世人展示太平島的規模和環境為宜居島嶼,以及我國長期經營該島的事實。菲律賓提出這項仲裁是居心叵測。馬尼拉所期待的裁定是:南海所有的「高潮高地」──即在高潮時露出水面的陸地,都不算島嶼,而只是岩礁,其中包括數十年前菲國奪自我國手中的「中業島」在內。如此一來,所有島嶼周邊起算的兩百海里經濟水域都將被取消,經濟海域的起算基準將移至菲律賓沿岸,這是其擴張領土的如意盤算。儘管我國是南海六個「聲索國」(Claimant Country)之一,但因外交地位局限,無適當表達意見之管道。因此,馬總統才要親自登島,嘗井水,餵山羊,廟宇上香,表明島上自古以來就有人居住。如此,才能吸引國際媒體關注,彰顯我國擁有並實質統治太平島的事實。作為中華民國總統,捍衛領土主權是最高義務,這豈能有看守期?如果馬總統毫不作為,任由國際仲裁法庭做出對我不利的裁定,那才是嚴重瀆職。何況,二○○八年陳水扁也曾以總統身分登島;而今天南海的主權爭議險峻程度又更甚於當時,馬總統不能坐視不管。從領土及主權不容侵犯的角度看,國民應該不分黨派地支持此事。馬總統原訂去年底訪視太平島,當時因美國軍售案宣布在即,他接受了美國在台協會之勸阻。此次美國大聲反對,一則怕引發鄰國元首仿效,增高南海的緊張;二則是馬總統登島之時適逢美國務卿凱瑞訪問北京,正準備就大陸在南海造島及軍事化等問題與中方協商。正因時機敏感,AIT難免尷尬,又懷疑兩岸是否刻意應和,發言語氣便格外嚴峻。無論如何,我國政策不能受外國干預或左右,中華民國有自己的國格與國家利益,身為總統,無論是現在的馬英九,或即將接手的蔡英文,都不應該以為美國的利益就是台灣的利益。何況,台灣雖是南海主權聲索國之一,但我們在國際協商的談判桌上並無發言之地,必須要設法製造自己的能見度,才不會被悄悄淹沒或犧牲。事實上,美國與盟邦的立場未必永遠一致,它和以色列之間更是不時公開批評;但既是盟邦,就有強固的關係,不會因為一時一事齟齬就撕破臉。馬英九五月卸任,美國要尋求與新總統合作,此一風波很快就會過去。馬總統登島的另一目的,是希望新政府能夠延續此一政策,繼續維護我國在南海的領土及利益。問題是,蔡英文會全盤接收嗎?總統府行前曾通知民進黨,希望蔡英文指派代表同赴太平島,卻遭到婉拒。民進黨擔心的是,如果派人同行,將被外界解讀為同意馬政府的南海政策。這樣的態度,似也不難理解:大選剛結束,蔡英文恃其新民意付託,或許希望採取有別於馬政府的政策。然而,在領土及主權問題上,民進黨終究沒有太多其他選擇。夾在日益複雜的南海形勢中,我國政府能談的,除了強調保衛太平島,宣示和平解決紛爭,以及重申南海十一段線的歷史,其實很難發展出什麼新詞新意。重要的是,要懂得在不同勢力的角力中保持巧妙的平衡,才不會失去自己的目標和自主性。唯一不同是,蔡英文政府可能更重視美國的意見,不會正面衝撞,也不會留下和大陸「唱和」的印象,但立場和馬政府應該是一樣的。面對菲律賓在國際仲裁法庭的挑戰,任何有損中華民國主權及利益的行為,無論藍綠,中華民國總統都必須挺身捍衛,國民亦然。,

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