聯合／黃志芳案暴露台式民粹政治的淺薄 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部 願景 新聞 財經 時尚 汽車 NBA 國際 鳴人堂 新鮮事 部落格 元氣 話題 讀書吧 讀小說 知識庫 電子報 基金 房地產 影音 售票網 外貿網 買東西 有設計 有行旅 捷客 聯合文學 聯經出版 世界日報 App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／當台灣拚南向 菲律賓已轉向聯合／蔡總統的「嘴唇服務」經濟／數位經濟崛起 政府不能忽視聯合／兩岸走入以所謂民意為號召的冷對抗聯合／死在最不應該的地方聯合／黃志芳案暴露台式民粹政治的淺薄分享分享分享留言列印A-A+2016-10-13 01:24聯合報 聯合報社論 黃志芳原本內定出任駐新加坡代表，
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，卻突然生變。 本報資料照片 分享 facebook 從江春男到黃志芳，
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，我駐新加坡代表接連難產，
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，除隱示蔡政府「新南向」的前途多舛，
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，也說明台式民粹政治的淺薄，
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，通不過專業外交的檢驗。而蔡政府外交人才之捉襟見肘，
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，至此也暴露無遺。新加坡政府拒絕接受黃志芳為駐星代表，
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，主因大約有三：第一，
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，政府尚未徵詢星方意見，官員即逕自披露黃志芳將出使的消息，不符正常外交慣例，亦不尊重駐在國。第二，黃志芳使星消息傳出，黨政人士即渲染此布局是要以新加坡為推動南向的「指揮站」，府方亦未否認；這種將出使國當成戰略基地的作法，犯了外交大忌，新加坡當然反感。第三，黃志芳二○○八年因巴紐案去職，該案掮客之一吳思材持有新加坡國籍，並與另一掮客金紀玖在星國開設聯合帳戶，我國並在星國提出告訴追還款項。黃志芳進行金錢外交之事，因此在星國人盡皆知，並不光榮。從以上分析看來，黃志芳使星遭拒，當然是蔡政府在外交上的一大挫敗。而這次的挫敗，基本上似無關乎中共的打壓，而是我國不遵守外交專業與慣例，又不尊重新加坡的立場所致。尤其，台灣內部自我耽溺式的民粹作風盛行，所有操作均只為國內政治消費之用，但放在國際場合，終將自取其辱。之所以說黃志芳被拒無關中共打壓，主要是，中星之間最近才因南海問題連續發生爭執。在國際上，新加坡一向以「中間人」及「不結盟」的角色自許，但在南海議題上，卻因強調區域戰略平衡，被北京認為是「親美遠中」。在九月下旬的「不結盟運動首腦峰會」中，新加坡提議將南海仲裁結果寫入大會文件，卻未獲通過。其後，中共鷹派媒體《環球日報》為此大批新加坡，復引發星國駐北京大使羅家良強硬回應。也因此，以中星兩國的不睦氣氛，不可能聯手運作反對黃志芳，而是新加坡政府基於其自身國家利益所作的決定。嚴格而論，以黃志芳曾任外交部長的資歷，比起江春男的國安會副祕書長資歷，顯有過之；新加坡政府稍早接受江春男，而今卻拒絕黃志芳，自耐人尋味。亦即，撇開個人條件不談，讓新加坡不滿的，應當是我政府在外交應對上的粗魯草率，一連串的荒腔走板演出，讓對方決以「否定」向台灣示警。其中，當然包括了：絕不容許台灣將新加坡當成新南向的指揮作戰基地，搞亂東協國家間的關係。類似問題，在馬政府時代其實也曾經上演過。當時，駐星代表史亞平數度踩到新加坡的外交紅線，而引起兩國關係一度欠和，包括：國慶日在使館懸掛國旗並唱國歌、不當會見該國在野黨人士、乃至未知會星國逕自接觸中共人員等，皆觸犯星國政治禁忌，甚至遭到該國外交次長約見訓斥，最後因關係已僵，只能調離當地。史亞平和黃志芳事件的共同軌跡是，兩人都深受總統重用，但可能也因此操作上便顯得草率，踰越了駐在國可以忍受的尺寸。在台灣，當政治已民粹到百無禁忌的地步，只要套上一句「愛台灣」的大紅花布，什麼事都可以正當化，在外交上卻淺薄畢露。史亞平未經協調地唱國歌掛國旗、愛見誰就見誰，黃志芳要把新加坡當成南向指揮站，從民粹的角度看，有何不可？問題是，當我們談的是「新南向」、「站起來、走出去」，台灣能絲毫不遵守國際禮儀或地主國的規範嗎？黃志芳以「新南向辦公室主任」被總統指派出使新加坡，已暴露蔡政府用人的侷促與拮据；如今因不便明說的原因遭新加坡拒絕，他還能坦然回任南向總指揮的工作嗎？去年初黃志芳申請加入民進黨，出任「國際事務部」主任，其實就在等著執政後能披掛上外交戰場一搏；誰料，出師未捷，他已連栽兩個跟斗，而以「總統府十二等祕書」職作收。放眼望去，蔡英文總統的外交策士群中，誰還有餘勇可賈？，