菲律賓政府與南部分離組織「莫洛伊斯蘭解放陣線」(MILF)15日簽署和平架構協定,
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,雙方預定於2016年成立「莫洛國」政治實體。菲律賓軍方、天主教團體與國際社會都表示歡迎。
和平架構協定為菲律賓政府及MILF的政治安排勾勒出藍圖,
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,經歷近16年的談判達成。雙方同意在民答那峨島成立「莫洛國」(Bangsamoro)政治實體,
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,以取代現有的「民答那峨島穆斯林自治區」(ARMM),
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,由穆斯林少數民族實行自治。
在簽署協定之後,
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,菲律賓總統艾奎諾將頒佈行政命令,
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,成立一支15人過渡委員會,
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,其中8名委員由MILF指派,剩餘7人由菲律賓政府指派,負責起草莫洛國基本法,交由國會審議,如有必要亦可提出修憲建議。
莫洛國基本法也將詮釋菲律賓中央、地方政府及莫洛國間的關係。
另一方面,雙方和談小組將在今年內完成有關權力分享、財富分享以及過渡機制等項目的附加條款。
據協定,莫洛國(Bangsamoro)雖名為「國」,但並非伊斯蘭國家,而是一個世俗政府,莫洛國範圍內所有居民都是菲律賓公民。
和平架構協定簽署後,接下來的步驟,步步都是挑戰。政治分析家說,莫洛國基本法能否在國會過關?MILF戰士是否願意放下槍桿?選舉能否平順?民答那峨島政治現狀打破後,地方派系是否會反彈?都需後續觀察。,