觀察站/政府帶頭 造成凍薪效應

政府推動組織改造,

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,形式上限制正式編制的員額,

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,但因既有公務員無法快速因應日新月異的業務,

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,保守思維加上僵化任免制度,

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,大量使用派遣人力,

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,政府帶頭民間跟進,

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,拉低整體勞動條件。
中央政府目前限制員額在十七點三萬,

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,人事法規繁複紛雜,任免一位科員都需經過層層手續,部會窮則變,大量改用業務費間接聘雇派遣人力,省下各種勞工保障的相應支出;雖然任用更有彈性,受害則是派遣工面臨的不確定性。
除同工不同酬的表面現象外,大量使用派遣也可能導致整體勞動條件的低落。經濟實證研究結果顯示,自由流動的勞動市場從來不存在,各行業勞動條件的變化經常互相影響,公部門特別有示範作用。政府帶頭大量使用派遣人力,也是目前實質凍資凍漲的原因之一。
社會變化日新月異,既有公務部門思維守舊,凡事蕭規曹隨,且因為法規充分保障工作權,造成人力無法正常流動;這充分驗證「彼得原理」,所有組織內的員工最後都將待在最不適任的位置上,造成整體效率低落,公務員圈常流傳著,只要有不會或不想做的業務,派遣人力即成為萬靈丹。
政院成為派遣大戶只是表象,應打破既有舊思維,真正檢討公務員從考試分發、升遷進用到勞動保障的重重僵化限制;否則,即使全面禁止公部門用派遣人力,官員早已熟悉「上有政策下有對策」應對方式,怪象只會重複發生。,

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