北京瞭望/灣區經濟的美夢…

中國經濟因國土面積大、行政區劃多,

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,在一國之下、一地之上,

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,必須要有個區域的概念。中共建政以來,

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,政治經濟都以區域來實施統合之術,

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,現在進入市場經濟,

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,區域份量更重。是以中國發展,

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,今天的難點在區域,

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,未來的前景也在區域。中國的區域經濟,

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,中央層面現階段定的是「三大戰略、四大板塊」。所謂「三大戰略」,

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,即「一帶一路」建設、京津冀協同、長江經濟帶發展;「四大板塊」,則是西部、東北、中部、東部老四塊。「戰略」和「板塊」兩者相加,合組而成中國區域發展的戰略體系。但這「戰略」和「板塊」都是中共18大定的,到中共19大不能只繼承不發展,這發展目前有多種建言,已經上道的兩個概念,是一個「新區」一個「灣區」。「新區」就是「雄安新區」,那是奉旨營造的「一號工程」,又有跟首都相掛的特別政治意義,所以鐵定進入中共19大文件中。而「灣區」概念,因沾上了香港因素或說「一國兩制」因素,進入文件的可能性也已九成。但跟「新區」不同,「灣區」的定位還有諸多懸疑和爭持。一說起「灣區」,都會想到廣東發起。拉住香港澳門的「粵港澳大灣區」,由於李克強3月將其寫進政府工作報告,習近平將其納入香港七一講話,「灣區」升騰而進中共19大報告,成為未來五年中國區域經濟發展重點的可能性大增。特別是前兩天中國國家發改委宣布,將從五方面推進「粵港澳大灣區」建設,與香港等各方共建協調機制、共同制訂城市群規劃再上報。於是有了灣區之熱,表現在中國股市,都有灣區概念股的熱炒。當今世界,有三大灣區之說,主要是美國紐約灣區、舊金山灣區、日本東京灣區。一般認為紐約灣區是第一的金融中心,舊金山灣區則成了最厲害的科創中心,而東京灣最大的國際金融中心。按此排列,則擬議中的「粵港澳大灣區」,就成了全球第四灣區。又以中國政府智庫之一的「中國國際經濟交流中心」的「粵港澳大灣區合作發展規劃研究」,預言到2020年,「粵港澳大灣區」經濟總量將追平東京灣區,到2030年將超越而成世界第一灣區。如此宏偉的「中國夢」,中國其他區域當然不肯錯失良機,就像上海自貿區開建之後,十多個城爭建自貿區一樣,其他地方也開始在灣區概念上做文章。第一個有所行動的,是上海和浙江聯手提建「大杭州灣區」。浙江是當今中國政治強勢之地,浙江方面認為,中國的灣區概念,浙江首創,2003年就提出了建「環杭州灣區」的概念。既然這回有灣區概念,浙江7月就以黨政代表團考察上海的形式,去與上海商量手推建新的「大杭州灣區」。苦於無方「再創新優勢」的上海當然暗喜,一口答應。而作為長江三角洲重要成員的江蘇,也有意以城市群的概念加入分羹。然而,北方那邊也有想法了,有學者說中國最早的灣區概念,實際是80年代提出的大發展的環渤海灣經濟帶,這條經濟帶以北京天津為核心,上溯至遼東,下達至山東半島,實際上就是一個「環渤海灣大灣區」。由於現在京津冀協同戰略,又有一個雄安新區,由兩個直轄市、一個首都圈、三大城市群組成的這個大灣區,要動起來就堪稱世界第一。,

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