星期透視/坐而談 不如起而行

海南如何建設自由貿易港成為關注焦點。圖為海南海口市區鳥瞰。 (中新社資料照) 分享 facebook 因為明年總統大選,

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,台灣是否要設置自經區(港),

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,成為藍綠參選人間熱烈討論議題。中國大陸第十二個自貿試驗區(港),

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,在二○一八年四月習近平宣布海南全島建設成海南自由貿易試驗區(港)而誕生 ,

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,它將是全球最大的自由貿易港,

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,因為海南島的面積比香港、新加坡大卅五倍。海南自由貿易港的發展,

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,值得台灣當局關注。回顧近年,

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,二○一二年中韓簽署自由貿易協定時,引發高度關切。由於韓國產業和台灣高度重疊且競爭,論者憂心中韓自貿協定簽署後,韓國企業會大批搶走台灣訂單。 此外,東亞各國都在爭取簽署自貿協定,推動自由貿易。因此,二○一四年馬政府提出「自由經濟示範區」政策和ECFA等,不想在這波區域經貿整合風潮落於人後,並為台灣加入TPP(跨太平洋經濟夥伴協定)及RCEP(區域全面經濟夥伴關係)等區域經濟整合創造條件。民進黨也主張應加入TPP及RCEP,和全球接軌。自由經濟示範區,是馬總統提出的「黃金十年」政策之一,亦列入「經濟動能推升方案」。自經區政策第一階段,先以「六港一空」做為先行開放港區,透過「境內關外」核心,以「前店後廠、委外加工」營運模式,逐步擴大經濟自由化,達成「自由經濟島」目標。最近,賴清德亦主張台灣應成為自由經濟島,不以地點為限,與當初自經區的長期目標一致。目前自經區爭議,主要聚焦於自經區特別條例通過後,陸資登台,可能會使台灣經濟上依賴中國大陸更深,妨礙國家經濟及主權獨立性,加速中國大陸經濟統戰,傷害台灣經濟發展。農委會認為推動自經區,可能會使台灣淪為「中美貿易戰下,中國大陸產品『洗產地』的溫床」。客觀而言,這些多是政治口水。例如,可將農業排除在自經區開放項目,就可解決顧慮了。大陸是個具中國特色社會主義政體,以「供給面」政策推力,推動海南以「跳躍式」結構改革。政策決定後,即集中人力、物力,建設海南為全面自由貿易試驗區,打造成面向太平洋和印度洋的重要對外開放門戶。海南自貿區將引導外資投向旅遊業、現代服務業、高新技術,發展南繁科研育種基地、熱帶農業科學中心、全球動植物種質資源引進中轉基地、深海基地南方中心、航太領域重大科技創新基地。可預期的,海南將成熱帶植物種子、種苗等產業交易平台。海南島與世界頂級旅遊勝地夏威夷、峇里島、馬爾地夫同處神奇的北緯十八度線上。海南島氣候溫和宜人,森林覆蓋率高,不僅是中國唯一處於熱帶的島嶼,也是知名的國際旅遊島。根據世界旅遊組織和海南省政府規畫,明年海南將建成世界著名、亞洲一流國際性熱帶海島度假勝地。當然,台灣向以「市場需求」為拉力,誘導產業結構調整。但這幾年來政局紛擾,使台灣經濟發展失去方向與策略,經濟成長停滯不前,對台灣人民絕對是禍不是福,希望政府能盡速提出產業發展規畫與政策,重建台灣的信心與尊嚴。,

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