聯合/兩增一缺──政府必須面對的能源轉型風險

原能會六日審查同意核二廠一號機啟動運轉,

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,台電預計最快十三日可以滿載發電,

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,屆時可望紓解夏天用電吃緊狀況。圖為核二廠一號機(右)廠房外觀。 本報資料照片 分享 facebook 連日降雨告終,

商標審查時間

,高溫攀升逾卅度,

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,代表夏季氣候即將到來,

熊貓外送員

,國內供電行將進入今年最嚴峻的時刻。蔡政府推動的能源轉型,

到府紋繡

,各界質疑聲不斷,

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,除了缺電陰霾揮之不去,政府還必須警惕電力成本上揚與碳排放增加等能源轉型風險。事實上,經濟部長李世光最近鬆口,核一一號機和核二二號機重啟是今夏供電選項之一,又坦言非核家園後電價漲一成,正反映了政府推動能源轉型時無法逃避的考驗。近期國內供電情勢不若去年緊張,這是因為今年五月氣溫較低,以台北為例,今年五月月均溫廿五點六度,明顯低於去年同期的廿七點一度,是近三年來的同月最低,一定程度抑制了用電量。然而,供電看天吃飯的「好運」無法持續太久,隨著梅雨進入尾聲,氣溫一步步攀高,蔡政府推動能源轉型的考驗,亦將如熱浪般的一波波襲來。受到核電廠歲修、停機等因素影響,今年更加仰賴火力發電。從二○一○年起,我國進口天然氣用於發電的使用量連續六年成長,今年第一季更大增了百分之廿點三六,首季火力發電消耗的燃煤與天然氣,則分別較去年增加一成與兩成。反映在台電財報上,今年前四月燃料成本較去年同期增加一五八億,台電因此虧損五十四億,相較於去年同期獲利一七八億元,蔡政府推動能源轉型,發電結構「火增核降」,已成為電價走揚的主要壓力。李世光也估計,按二○二五年天然氣五成、燃煤三成與再生能源二成的發電配比,電價要漲百分之十。雖有電價平穩基金作為緩衝,但成本終究是由全民埋單。蔡政府能源轉型另一個重大隱憂,是碳排放增加。雖然政府強調綠能建置逐步到位後,可降低對火力發電的依賴,但審計部的報告顯示,事實不如蔡政府盤算的那麼樂觀。審計部指出,我國能源配比不利達成減碳目標,二○二五年碳排放三點零五億公噸,二○三○年達三點一一億公噸,超出我國對國際承諾的減碳總量多達九千七百萬公噸。為達到蔡政府能源轉型的目標,台灣已付出供電成本與碳排放雙增的代價,但卻未對供電穩定帶來相應的保證。因政治因素無法運轉的核一一號機與核二二號機,仍不排除重啟的可能,可見供電緊俏下的如履薄冰。再從政府緊急在大潭電廠設立兩部單循環天然氣發電機組一事,更可看出供電的情勢嚴峻;這項緊急採購案,在環評時風波不斷,最終雖驚險過關,但不少環團批評是在「不能缺電」的政治氛圍下低空飛過。尤其,為讓大潭兩部機組趕在七月用電高峰前上線發電,台電耗鉅資採空運方式將機組運抵台灣,而非過去的海運運送,顯見供電已到極端吃緊的地步。台電採取非常手段建置發電機組,一來加重財務負擔,二來匆促建置更令外界擔心施工品質與上線發電的穩定度。面對能源轉型帶來的「兩增一缺」風險,政府必須拿出短、中、長期應對措施。短期內首要避免出現缺電危機,尤其今年國內經濟緩步復甦,若出現缺電或限電,對產業將是一大重擊。在供電上,台電必須抓緊夏季用電高峰來臨前的有限時間,確保各電廠設備的穩定度,並趕在颱風季來臨前,檢視位於高風險地區電塔的地質狀況,避免重演日前核一廠電塔倒塌造成機組停機的情況。在用電上,政府必須加大宣傳民眾節電、擴大實施需量競價,以度過夏季用電尖峰。中、長期來看,發電配比目標必須採滾動式檢討,不能鐵板一塊。蔡政府設定的二○二五發電配比目標,難度甚高,除了綠能發展能否在八年後達標,高達八成的火力發電能否讓我國達成減碳目標,亦是困難重重。政府推動能源轉型,必須持續檢視上述「兩增一缺」情況是否改善;否則,我國將陷入電價漲、碳排放增與供電吃緊的三輸局面。,

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