經濟日報社論/因應美中貿易戰 北京不宜硬碰硬

美中第四輪貿易談判在上周結束,

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,從雙方的各說各話,

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,反映華府和北京對問題認知還有很大分歧,

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,貿易戰持續升高已很難避免。大家最關心的是,

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,美國總統川普口中很容易打贏的貿易戰,

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,對中國大陸經濟會有多大衝擊?對台灣波及效應有多大?未來會有那些變數?迄今為止,

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,美中貿易戰第一波各自向對方約340億美元商品加徵關稅已於7月6日生效;第二波約160億美元商品相互徵稅亦於8月23日實施,

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,惟兩波共計500億美元商品相互徵稅,占中國出口總額約僅2.2%,且實施時間尚短,影響有限。後續具強大殺傷力的是,美國對中國2,000億美元商品加徵25%關稅清單已從8月20日開始進行六天聽證會,最快9月付諸實施。另外,美國對中國投資及技術輸出的各種限制,隨相關法案生效將陸續啟動;美國已對全球鋼鋁課稅,終極目標也是圍堵中國傾銷;川普不斷抨擊中國操縱人民幣匯率,今年10月中旬美國財政部最新匯率政策報告,很可能將中國列為匯率操縱國。這些政策措施對大陸經濟的壓力將愈來愈大。 中國大陸經濟基本面目前尚屬穩定,但貿易戰在一定程度上已明顯升高經濟的風險及下行壓力。今年上半年大陸GDP成長6.7%,但7月淨出口、固定資產投資和消費等紛紛下挫,估計下半年GDP成長可能降至6.3%;另調查顯示,7月大陸城市失業率從6月4.8%升高到5.1%,已接近官方上限5.5%。據專家估計,貿易戰可能造成大陸GDP減少0.7到1個百分點,明年大陸經濟穩定勢必受到更大挑戰。金融面的影響也正迅速發酵,過去八個月,大陸股市下跌近三成,股市總市值大幅萎縮,到7月已將全球第二大市場地位拱手讓給日本;從4月迄今,人民幣兌美元匯率已貶值9%,雖然可抵消部分美國加徵關稅的影響,但不僅觸發資金外移的憂慮,也讓股市面臨更大下行風險,而且還造成進口物價上揚,對已經浮動不安的大陸社會構成更大壓力。再從產業面來看,美國啟動貿易戰針對性最強的「中國製造2025」相關產品也開始受到影響。據大陸國家統計局資料顯示,大陸機器人產量年增率從5月35.1%銳減至7月6.3%,明顯是受到工業機械和機器人零件被美國課稅的影響。美國之音中文網更指出,大陸官員最擔憂美國大型科技公司因貿易戰持續而將生產線移出中國,可能引發沿海富裕地區大規模失業和社會問題。這些客觀經濟情勢變化,顯示美中貿易戰對大陸經濟的影響正逐漸升高,中共中央在北戴河會議前召開政治局會議,部署下半年經濟工作,習近平作出穩就業、穩投資、穩金融、穩外貿、穩外資及穩預期的「六穩」指示,很明顯是在應對川普政府對中國一系列的貿易制裁措施。各種跡象顯示,北京當局似已調整「不惜一戰」的態度,而從較務實的角度,希望和美國進一步協商以緩和貿易戰。美中貿易戰升高對台灣的影響至深且鉅,因為台灣高度依賴出口,尤其依賴「台灣接單、大陸生產、出口美國」的三角貿易模式,美中貿易戰對台灣本地廠商及大陸台商都將構成可觀衝擊,部分外國投資機構評估台灣受到的影響可能比大陸更為嚴重。這也是台灣面對美中貿易戰無法隔岸觀火,而須高度警戒,全力因應的關鍵所在。從中長期看,美國發起貿易戰是防堵「中國崛起」威脅美國全球地位的戰略,而且是美國民主及共和兩黨一致共識,非僅川普個人意志,面對山姆大叔迄今在全球仍擁有的經濟優勢及強大科技力量,北京當局不「硬碰硬」,才是化解危機的上上之策。而經濟是台灣的命脈,如何在兩強相爭下尋求新的出路,無疑是未來數十年我們須面對的最艱鉅挑戰。,

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