觀察站/小調整 怎麼拚 大改革

520將屆,

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,行政院長江宜樺下周起,

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,又將分別與立法委員餐敘。算一算時間,

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,也差不多到了府院黨自318反服貿抗爭以來,

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,宣稱要「改革」的成果驗收時刻。不過回顧過去幾個星期,

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,府院黨卯足全力要形塑「改革」的形象,

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,能否真正達到「改革」的目的,

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,恐怕還在未定之天。
府院黨改革的焦點,在制度上主要是放在「黨」的這一塊。一口氣換了三位副主席,將朱立倫、胡志強、郝龍斌三位直轄市長納入決策體系是第一步,青年團、青年部整併以及成立國際事務部、兩岸青年交流推動小組,以及擴編新媒體是第二步。
在府、院方面,則是國安人事的變動,以及對於新媒體、文宣作為的整合。整體來說,「擴大決策參與」、「加強青年培訓」和「文宣升級」,是三個最重要的方向。
在改革方向上,這三個重點大致正確。但馬政府的施政飽受質疑,顯然不是「黨部大改造」加上「府院人事小調整」就能處理。主要原因在於,國民黨經過轉型後,黨部功能嚴重削弱,幾乎只剩下「選舉機器」一項;諸多針對黨務的改革,若無法落實到政策上,也是無用。
在青年人才培訓方面,黨部將事權集中是一大進步,但重點還是「如何讓加入國民黨的青年看到未來」。否則加入國民黨的青年,只能辦活動、參加座談,卻沒有實際參與政治的管道,事權再統一,也很難吸引年輕人加入。
國民黨是執政黨,但六年來始終無法將黨務、政務資源好好搭配運用,「以黨輔政」變成「黨政脫離」;這也不是增加三個副主席,就能改變的現況。
馬政府、府院黨要加強黨務的功能,但一方面要避免走回「以黨領政」老路,又要深化黨政合作,如何取得平衡點,還得費很多功夫。只是選舉將屆,黨內能等得到改革發生成效嗎?,

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