聯合／無權無責到有權無責 | 社論 | 評論 | 聯合新聞網 買東西RSSApp粉絲團我的新聞udn family搜尋時尚汽車NBA台灣國際鳴人堂新鮮事部落格全部 願景 新聞 財經 時尚 汽車 NBA 國際 鳴人堂 新鮮事 部落格 元氣 話題 讀書吧 讀小說 知識庫 電子報 基金 房地產 影音 售票網 外貿網 買東西 有設計 有行旅 捷客 聯合文學 聯經出版 世界日報 App 即時熱門要聞娛樂運動全球社會產經股市健康生活文教評論地方兩岸數位旅遊閱讀雜誌時尚汽車購物 udn鳴人堂 社論 民意論壇 聯合報名人堂 聯合好評 聯晚私房新聞 udn相對論 udn / 評論 / 社論相關新聞經濟／數位科技創新 搶救平庸經濟聯合／完全執政，
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，完全搶權聯合／教育部不如信義房屋經濟／大陸房市泡沫 危及深化改革路線聯合／台獨：內向事件 內部解決聯合／無權無責到有權無責分享分享分享留言列印A-A+2016-10-18 01:01聯合報 聯合報黑白集WhatsApp 蔡英文總統每周召開「執政決策協調會議」，
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，雖展現效率，
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，卻也被質疑有違憲之虞。 圖／總統府提供 分享 facebook 蔡總統主持「執政決策協調會議」，
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，引發質疑。發難者是時力的黃國昌，
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，問道：此會是否跨越了總統權力分立的紅線？司法院長被提名人許宗力回稱，
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，總統是否還要繼續召開此會，「確實是值得進一步考慮」；副院長被提名人蔡炯燉被立委賴士葆問及總統「有權無責」時，則稱「體制確實有點混亂」。在這部由李登輝與民進黨合謀亂修一通的憲法中，總統其實根本是「無權無責」；但多年來在實際憲政運作中，竟成了「有權無責」。李登輝當年的圖謀是，一方面廢除立法院的行政院長任命同意權，矮化閣揆的憲政角色；另一方面欲提升總統府國安會的地位，使成為最高行政決策機構，總統為國安會議主席，行政院長為副主席。如此，國安會即凌駕並取代了行政院。但是，這個大圖謀在修憲投票中，只通過了矮化行政院長，卻未通過扶正國安會。此案遂成了一個半成品，也是瑕疵品。至於總統的權力，修憲完全無新的明文規定。後來至陳水扁時代，始在國安會組織法中，將「國防／兩岸／外交」列為總統三權，然而這卻是「以法代憲」。於是，不但總統三權成了憲外的權力，三權以外，總統在法理上根本無新權，遑論主持什麼「執政決策會」。弔詭的是：當蔡總統自認權力沒有邊際，民眾也認為她應當為所有的治理負起一切成敗責任時，竟然出現了「總統究竟有沒有這些權力」的質疑，衝擊了統治正當性。，