監察院調查發現，
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，中央、縣市各教育主管機關借調學校正式教師協助辦公，
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，違法情形非常嚴重；10年借調了5千600位教師，
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，有人被借調長達25年，
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，嚴重影響學生受教權，
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，監院13日糾正教育部及22個縣市政府。
監院調查指出，學校教師被長期、大量、違法借調，衍生教育機關職員占用學校教師缺額、學校又得另聘代課老師，甚至代課老師被借調，再請代理教師又被借調，所謂「一借三代理」怪現象，還有人離鄉500公里，影響學生學習情緒及受教權益。，