高雄駁二特區列暫定古蹟 最高行:違法

台灣菸酒公司位於駁二特區的七賢營業所與兩棟倉庫,

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,被公告為「歷史建築」。 圖/高雄市文化局提供 分享 facebook 高雄駁二特區二年多前被高雄市政府列為暫定古蹟,

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,所有權人台灣菸酒公司認為高雄市政府所作的行政處分違法,

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,提告行政訴訟,

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,最高行政法院認定程序正義大於實體正義,

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,當初的處分違法,

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,判高市府敗訴定讞。台酒如能證明因該處分受到損失,

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,可聲請國家賠償。「駁二藝術特區」位於高雄港第三船渠內,原是一般的港口倉庫,高市文化局二○○六年開始多元化經營駁二,目前擁有大勇、蓬萊、大義倉庫群共廿四棟。台酒提出訴訟的三棟建築,位於七賢路、蓬萊倉庫群對面。台酒在二○一四年十月向高市府申請對駁二藝術特區提報登錄為「文化景觀」,市府組成審議會審查,審議會沒通知台酒就開會,結果未就文化景觀作為決議,反而決定將駁二特區建物列為暫定古蹟,期限一年,到二○一五年十一月五日期滿。台酒認為,高市府行政處分違法,影響到駁二特區的開發使用,懷疑因公司曾拒絕租借倉庫給市府供作駁二特區擴展基地使用,市府才恣意將該區列為暫定古蹟,在訴願無效後,台酒提起行政訴訟。高雄高等行政法院認為,高市府作出暫定古蹟的行政處分一年已期滿,無從撤銷,判台酒敗訴。台酒不服上訴,最高行政法院認為,程序正義大於實體正義,本案明顯是高市府沒有成立合法組織,逕行裁量駁二為暫定古蹟,行政處分過程違法。判決指出,台酒並未申請暫定古蹟,只是申請駁二為文化景觀,高市府組成審議會未就文化景觀審查,也未邀請任何學者專家或相關代表組成暫定古蹟處理小組,就自行決議作成行政處分將駁二特區列為暫定古蹟,整個行政處分程序不符法規,應予失效。高市文化局表示,此處提經文資大會審議,已於一○四年十一月五日登錄公告為高雄「歷史建築」,暫定古蹟的處分已失效。這次判決不影響後續保存工作,市府已與台酒達成結合舊建築共同開發方式,以留存城市歷史脈絡。,

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