警盤查侵人權/上級逼績效 基層亂了套

警方同樣有查辦假消息的的績效壓力。圖為台大教授蘇宏達收到的警方約詢書。 圖/翻攝自蘇宏達臉書 分享 facebook 資深員警憑經驗、觀察力,

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,嗅出可疑人士緝捕到案雖大有人在,

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,但如何避免不當執法更需要功力。基層員警指出,

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,績效制度是造成執法瑕疵的一大主因,

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,上位者逼績效、底下人忙達標,

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,不管是查車手、查假消息,

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,都是因此才亂了套。有員警分析,

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,會出現不當盤查,追本溯源是長年以來的績效制度造成,單位主管因定期輪調,較積極者會根據去年標準,下達「只能更好,至少持平,不能變差」的要求。 上行下效,長官嚴格緊盯績效,下屬為達標只能窮盡所能、花招百出,有時把職權行使的正當性、合法性拋諸腦後,再加上長年累積的「慣例」,才會爭議不斷。但不管是偵辦或預防犯罪,最重要的關鍵是「證據取得」必須合法,否則法院不會支持。基層警員說,各派出所針對轄區銀行、農會等金融機構,會根據車手過去提領紀錄,或依經驗分析可能的目標地點,設定「巡邏熱點」,一旦在熱點範圍見可疑人士,就會上前了解或盤查身分。警方說,除在熱點查察車手,還會依嫌犯外在、行為等可疑的客觀事實做判斷,比如過去車手通常會戴鴨舌帽、口罩,同時在一台ATM操作多時,但遮遮掩掩反而突兀。近年逐漸「進化」成以一般人、不變裝方式躲避追查,同時分次提領分散注意力,但有人仍會出現東張西望的可疑行為;但盤查仍要有一定前提,才具合法性。不只抓車手,近一年來政府三令五申查辦假消息,警方同樣為績效壓力加強查緝力道。但多數是民眾在臉書PO文或轉貼政治敏感言論,甚至是就總統、部會首長言行或國家政策發表個人意見,就一再收到警方約談通知、函送法院,卻超過六成案件不罰,執法爭議同樣來自上級壓力。,

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