服貿事前保密 陸委會:確有需要

針對兩岸服務貿易協議引發對特定產業的衝擊,

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,行政院22日召開記者會說明事前不公開的緣故,

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,經濟部次長卓士昭表示,

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,由於擔心讓對手知道談判底限,

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,所以無法大規模舉辦公聽會,

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,未來必會積極跟相關業者「說明、溝通、協助」。問到協議何時生效?陸委會主委王郁琦說,

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,需俟雙方完成各自行政程序後,

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,交換文件才算完成,陸委會表示,「國會監督也是其中一環」。
兩岸第九次會談已於21日落幕,兩岸服務貿易協議完成簽署。陸委會、海基會以及協商代表團22日向行政院長報告會談成果。其中,中國對台灣開放等產業項目包含電子商務、文創、運輸、金融、醫療、電信及觀光旅遊等80項,海基會董事長林中森強調,每項都是超WTO待遇;而台灣也對中國開放64項金融、醫療、電信等服務業項目。
行政院長江宜樺表示,這次舉行的兩岸兩會第九次會談,完成服務貿易協議的簽署,是ECFA後續協商重點議題之一,有助於推動後續貨品貿易。而本協議也是兩岸間依據ECFA及WTO服務貿易總協定(GATS)完成的第一個自由貿易協定,相信能加速其他國家與台灣簽訂自由貿易的速度。
然而此次簽署協議前,由於透明化不足,引發輿論譁然。經濟部長卓士昭回應表示,事前曾經洽詢主管機關、相關公協會及部分業者,不過因為「業者眾多」以及擔心「對手知道談判底限」,並未大規模舉辦公聽會,未來將會積極跟業者「說明、溝通、協助」。
陸委會王郁琦亦說,4月下旬也已經跟立法院內政、經濟委員會進行說明,且已經將內容跟輪廓跟大家報告,5月下旬也曾舉辦背景說明會,具體內容不方便公開,是擔心洽定後再更動,會造成執行上的困擾。至於未來是否有可能會針對溝通程序做改善,王郁琦只低調回應說:「會再評估」。
卓士昭表示,在協議中的第七條規定針對不公平競爭行為,將會禁止;第八條則表示如果產生「實質性負面影響」,可再進行磋商。而立法院要求相關單位針對協議產生的衝擊和影響進行評估,卓士昭指出,目前已經委託中華經濟研究院進行調查,將會在下個會期前提到立法院。
行政院發言人鄭麗文則指出,立法院是否將本案列為審查案,針對相關協商結果逐條審查,行政院會尊重立法院的決定。
至於協議何時生效?陸委會表示,協議中只有談到「雙方應各自完成相關程序並以書面通知另一方。本協議自雙方均收到對方通知後次日起生效。」並沒有表明期限,所以還待各生效程序完成,陸委會坦言,「國會監督也是其中一環」。
針對出版業者大塊文化董事長郝明義對出版業開放的異議,經濟部次長卓士昭表示,目前開放的部分只有印刷業,並沒有開放出版業,雙方也是考慮到言論審查和出版審查等問題,並不會有出版業者所擔心的問題。

※延伸閱讀》
‧「兩岸兩會第九次高層會談」簽署協議文本

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