華府觀察/美議員訪台 涉不當接受招待…

美國國會聯邦眾議院紀律委員會上月中宣布,

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,民主黨議員歐比爾和共和黨議員羅斯坎涉嫌不當接受台灣政府招待訪問的案子,

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,因證據不足停止調查。立法院紀律委員會上月認定,

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,民進黨黨鞭柯建銘致電立法院長王金平的關說案不成立。雖說美、台民主化程度不一,

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,在國會自律這方面,

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,看來都有進步空間。
最先踢爆歐、羅兩位美國國會議員涉入不當受邀風波,

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,是獨立機構國會紀律辦公室(OCE)。根據OCE調查報告,兩人名義上接受文化大學贊助邀訪,但行程的規畫與協調過程中,我駐美代表處官員和委託的公關公司人員都牽涉其中,因此兩人涉嫌違反從不被允許的對象收受旅行開銷的聯邦法律,以及眾院有關不得由外國政府委託的公關公司計畫、安排行程的規定。
案件曝光後,我外交官員一再表示兩位議員都是文大邀請,官員只提供行政協助。但在案件調查過程中,我駐美官員和文化大學都拒絕配合調查,徒增外界「此地無銀三百兩」想像空間;案子雖然結了,但對台灣的負面觀感恐難以抹滅。
台灣和美國沒有邦交,駐美官員在與美國行政官員接觸時限制頗多,國會外交成了我方努力耕耘的領域,但拚外交之餘如何避免踩到紅線,第一線人員不可不慎。
至於眾院紀律委員會最後對自己人輕輕放下,一方面這非重大違紀案件,以歐比爾為例,他在案件曝光後立刻退還旅費「止血」。此外,當時議員訪台前曾向委員會報備,若案件成立,當初委員會放行也有失職之處,停止調查或許是皆大歡喜的結果。
國內有媒體進行民調,立法院的滿意度只有百分之六;美國國會也好不到哪裡去,低到只有百分之九。從太平洋兩岸這兩個號稱是最高民意機構處理自家人風紀問題的態度來看,會有這樣的民調結果也不足為奇了。,

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