抗日期間被日軍俘虜殺害的呂世渙入祀忠烈祠案，
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，被內政部與國防部後備指揮部互踢皮球，
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，凸顯政府紀念抗日法令的荒謬，
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，因為內政部忠烈祠祀辦法規定設立首都忠烈祠，
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，但現在因為兩岸情勢特殊，
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，實際上沒有首都忠烈祠。國防部原先可以同意文官入祀的國民革命忠烈祠入祀辦法，
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，民國90年已廢止，
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，結果造成抗日英靈無處可去。
國防部的國民革命忠烈祠入祀辦法民國90年廢止，這項辦法原第五條規定，入祀忠烈祠對象是忠烈軍民。原第六條條文規定，文職公務人員入祀牌位，比照國軍軍官、士官辦理。
依據國防部舊有規定，文職人員在民國90年以前，是可以入祀圓山忠烈祠，但是國防部廢止規定，另訂國軍作戰或因公亡故官兵安葬紀念表揚實施辦法後，在第三章祠祀紀念部分，排除了文職人員可比照的規定。
內政部民國58年頒布忠烈祠祀辦法，第二條之一規定，公務人員得入祀忠烈祠。第六條規定，忠烈事蹟特著或建有特殊勳基者，入祀首都忠烈祠，並得同時入祀原籍的忠烈祠。第八條規定中央政府所在地的首都，建立首都忠烈祠。第十條規定首都忠烈祠由內政部保管。
台北市雖設有忠烈祠，但這不是首都忠烈祠，台灣現況沒有首都忠烈祠，呂原籍大陸安徽省，也不可能回原籍入祀。國防部原先有文官入祀規定，又被行政院廢止，結果造成呂世渙後人申請入祀忠烈祠受阻，既不能入祀圓山忠烈祠，又沒有首都忠烈祠可以入祀。，