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經濟日報社論/負所得稅制恐製造更多問題

蔡英文總統新年談話表示,

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,過去兩年經濟有成長,

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,稅收也都超出預期,

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,「已經請行政院儘快拿出具體方案,

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,讓收入較少的民眾,

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,能夠優先分享經濟成長的紅利」。行政院發言人則表示,

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,已要求各相關部會擬定計畫,

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,再報行政院討論。在內閣處於看守狀態下,

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,蔡總統臨時拋出的弱勢分享紅利的作法,其實問題重重,並不適當。第一個問題是,稅收超徵只是實際徵收的稅收超過推估的預算數,並不代表財政改善,收支相抵仍然可能呈現赤字,政府最終還是必須舉債支應。因此,過去三年稅收雖然大幅超徵,民意也一直要求政府學習香港政府還稅於民,但財政部都說為了健全財政,世代正義,避免債留子孫,要將超徵的稅收用來還債,最近財政部長還說當前的租稅負擔率太低,未來還要設法提高租稅負擔率,顯然蔡總統倉促的指示讓財政部裡外不是人,無所適從,實在不像是「最會溝通的政府」應有的作為。 其次,將超徵的稅收補助弱勢,如果照黨政高層的說法,擬以推動「類似」其他國家的「負所得稅制度」方式實施,亦即綜合加計各類的所得總額,再減掉免稅額、扣除額之後,如果所得淨額為負,乘以一定的稅率計算出政府應付給納稅人「負的所得稅額」,等於政府透過所得稅支付給弱勢民眾一筆救助金,從而使得綜合所得稅制具有社會救助的功能。表面上看來,政府確實立意良善且時髦;但是從專業的角度來看,在台灣實施負所得稅制,一定會出問題。因為,目前的所得稅制有太多的租稅減免,以致於所得稅申報書呈現的資料根本不足以反映納稅人是否為真正弱勢。首先,台灣有可觀的「地下經濟」,屬於未向政府登記,未受政府法規約束,又不向政府申報並納稅的經濟成分,產值也未納入國民生產總值,根據前財政部長何志欽的研究報告,台灣地下經濟短漏報的稅收占比高達33%,是美國地下經濟、逃漏稅收占比17.5%的兩倍。在負所得稅制下,這些地下經濟反而成為獲得救助的「假弱勢」者,根本就是不公不義。此外,有太多的租稅減免,例如所得稅法對於出售土地因為課徵土地增值稅,而不必申報綜合所得稅,或證券、期貨之交易所得目前停徵所得稅,以及分離課稅(短期票券、證券化受益憑證、債券、附條件交易等利息所得、結構型商品交易利得等),乃至於列舉不盡的租稅減免,例如產業創新條例、生技新藥發展條例、獎勵民間參與交通建設條例、促進民間參與公共建設法、中小企業發展條例等等,本身大多為錦上添花性質,受益的大多為資本或財產所得者。上述這些所得,基本上都不會呈現在綜合所得稅的申報書上。因此,負所得稅極有可能補貼到「贏者圈」。事實上,早在2008年政府實施「照顧近貧─工作所得補助方案」,即屬類似「負所得稅制」。當時以2006年財稅資料做基礎,篩選出符合資格者,內政部再透過各縣市政府主動寄發申請書給符合資格者,但因為當時軍人、中小學教職員薪資所得免稅,找不到納稅紀錄,而有中小學老師接獲補助的通知,即證明目前的綜合所得稅申報資料有太多缺口或漏洞,不足以作為實施負所得稅制的基礎。這些缺口還未補足之前,實施負所得稅制只會製造更多問題。最後,就是時機不對。行政院長賴清德請辭待命,內閣早已進入看守狀態,沒有資格或立場來執行蔡總統一時興起的政策指令。事實上,從行政院擬出的超徵稅收運用方向,包括抵減負債、加強國民旅遊補助刺激、補助換購節能設備等等,根本不符蔡總統的弱勢分享的指示,就顯示行政院和相關部會處於莫衷一是,只能觀望的尷尬地步。蔡總統何不先確定人事,再要求新的內閣落實執行,才不會陷入騎虎難下的困境。,

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迎廣出售大陸廠房 挹注年底EPS估達8.5元

迎廣出售大陸廠房 挹注年底EPS估達8.5元 | 今日股市 | 股市 | 聯合新聞網

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,處分旗下迎新科技(中國)廠房,

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,預計處分利益為人民幣1.7億(約新台幣8億),

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,該筆金額將於今年第4季入帳,

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,預估貢獻每股盈餘約8.5元,

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,激勵股價開盤即漲停鎖死。迎廣昨日召開重大訊息說明會,宣布中國政府回購迎廣旗下迎新科技(中國)土地使用權,該廠區位於江蘇省蘇州市,占地300畝、目前有8棟廠房。蘇州市政府並對其廠房、部分固定資產支付補償款,於昨日簽署回購案合約。迎廣發言人康博興指出,回購案預計處分金額為人民幣3億元,處分利益約為人民幣1.7億元(約新台幣8億元),整起案件將於今年12月31日前完成,交易金額將在第4季入帳,挹注業務收益部分,以現在股本8.85億元計算,每股貢獻達8.5元。迎廣旗下迎新科技(中國)廠區,主要生產電源供應器,迎廣強調,在處分掉土地後,將跟中國政府承租1~2棟廠房,以維持產線生產需求,產能不會因為賣掉土地受影響,未來該廠的產能將以中國內需市場為主。迎廣補充,目前台灣有3個廠區,未來將以桃園兩個生產基地為重心,主力發展電競及IPC相關產品。展望今年營運,迎廣表示因為第1季電腦業績不佳,加上景氣不明朗,而近年主要市場俄羅斯業績下滑,推累第1季營運,導致首季自結合併營收4.29億元,與去年同期相比減少17.5%。展望全年,公司預估電腦營收持平,電競桌機為首要成長動能,工業電腦、網通及儲存器機殼相對也會成長。,

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新纖留松江 出脫承德、板橋兩大樓

新纖(1409)以百分之百轉投資的子公司新星興業,

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,在2011年時以35.24億元高價標下松江、承德、板橋三棟大樓,

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,今宣布出售承德、板橋大樓,

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,但松江大樓仍不會處分。
新纖表示,

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,未來若順利出脫板橋、承德大樓,

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,將把閒置資金在大台北尋覓素地,

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,或面積較大商辦;但目前還未有鎖定的標地。
法人指出,

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,新星興業為新纖百分之百轉投資的子公司,

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,專門擴展不動產事業,出脫後僅有松江大樓。新纖目前其他不動產,都為旗下的廠房,包括位於桃園、中壢、觀音廠房,大陸則有杭州華春廠,泰國有泰新廠。,

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豐興鋼筋價 連三降

國際廢鋼價格續跌,

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,豐興昨(23)日調降鋼筋盤價每公噸600元,

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,這是本月第三周降價,

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,累計降幅逾13%。本周市場買氣變化將是行情能否築底的指標。豐興表示,

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,國際廢鋼上周再現跌勢,

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,以美國貨櫃廢鋼成交價為例,

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,由先前每公噸230美元下修至200美元,

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,日本2H散裝大船廢鋼報價也由每公噸245美元跌至235美元。豐興本月19日通知供應商降價廢鋼收購價每公噸300元後,

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,昨天再降300元。在本周鋼筋新盤方面,

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,因應原料價格下跌,同時調降每公噸600元,新牌價為每公噸1.32萬元。小尺寸型鋼則以平盤開出,維持每公噸1.8萬元。鋼筋盤商指出,豐興開出新盤後,其他鋼廠全面跟進,市場流通行情下挫至每公噸1.26萬元。目前下游客戶仍抱觀望態度,買氣薄弱,已有部分業者價格有所鬆動,可能再下探。另外,夏季限電將於6月1日開始,持續至9月底,這段期間各鋼廠均會減產,預估每天減產30%,加上後續也有業者生產線檢修,在供應量減少下,只要需求面釋出新能量,就有利鋼筋行情回穩。,

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潛力股/盟立 站穩均線蓄勢衝

產業評析:盟立(2464)是自動化設備大廠,

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,國內主要半導體廠與面板廠都是其主要客戶。
看好理由:盟立營運穩健,

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,去年前三季每股純益1.57元。鴻海董事長郭台銘看好機器人將成為未來工廠自動化的重要關鍵,

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,盟立挾自動化設備題材,

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,可望結合機器人商機搶市。
投資策略:盟立27日股價上漲0.55 元、收32.55元,

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,創波段新高。近期價量齊揚,

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,站穩所有均線之上,

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,是強勢股指標。若能持續帶量突破,

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,有機會挑戰35元關卡。,

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成都地鐵6號線 全線貫通

成都軌道交通6號線7日全線貫通,

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,預計2020年底開通試運營。圖為該工程最後一台盾構機出洞。 中新社 分享 facebook 據中國鐵建股份有限公司透露,

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,由中國鐵建昆侖投資集團參與投資建設的成都地鐵6號線7日實現全線貫通,

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,這是中國大陸西部地區最長的全地下軌道交通線路。中新社報導,

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,中鐵建昆侖投資集團成都地鐵6號線副指揮長楊勇表示,

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,成都地鐵6號線下穿既有地鐵1號線、2號線和3號線。下穿路段位於自穩性差的富水砂卵石地層,

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,不僅含水含沙量高,

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,而且卵石多,

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,沉降控制難度極高。經現場監測,隧道穿越後,下穿路段沉降控制在「毫米級」。 楊勇說,2017年3月首台盾構始發以來,僅成都地鐵6號線一二期工程就投入48台盾構機進行隧道掘進。施工中,盾構隧道不僅多次下穿既有鐵路線、市政管網和密集建築群,還在全大陸首次實現在富水砂卵石地層「零沉降」下穿既有地鐵線,為大陸地鐵施工積累經驗。成都軌道集團副董事長朱俊平說,成都地鐵6號線全長68.4公里,預計2020年開通運營,屆時將極大緩解成都中心城區南北向交通壓力,進一步促進成都軌道交通加速成網。據透露,截至目前,成都軌道交通第一期建設規劃軌道交通「米」字形骨架網基本形成,可有效支撐中心城區發展。,

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耗資21億蓋世大運籃球館 恐淪蚊子館

針對世大運,

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,北市府耗資21億元在和平國小預定地蓋籃球館,

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,遭在地民眾質疑違反當初土地徵收用途,

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,並批評世大運結束後,

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,恐淪為偌大的蚊子館。
北市府教育局主祕何雅娟說,

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,籃球館是文教用途,

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,不需要再做變更。世大運結束後,

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,由教育局還是和平國小管理,

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,目前未定案。教育局在5月會邀集相關局處舉辦公聽會,和大家溝通。
依2017年世大運計畫,和平國小預定地將興建台北籃球館。該籃球館可辦理羽球、排球、桌球、體操等比賽,為一座可容納6000多席觀眾的室內綜合性場館。
世大運結束後,籃球館依規定,包括安排SBL、國際各大賽事等期程,將由教育局管理經營。
臥龍里長張枝鉦說,在地民眾一年前就要求市府開公聽會,但當時沒有官員理他們。當初既然說好要蓋國小,就應該單純要作校地使用,不能「玩弄法令」違反當初土地徵收用途。
張枝鉦說,和平國小預定地附近已有大安區運動中心、台大等,何況國小學童根本用不到此大型籃球館,擔心該館淪為耗電的蚊子館。
他表示,未來不管和平國小是否要招生,大部分校地要作為籃球館,就應先變更土地用途。
市議員林奕華批評,市府原屬意在三軍總醫院附近蓋世大運的籃球館,向中央易地沒有成功,在時間緊迫下,以和平國小預定地來替代。為避免違反當初土地使用計畫,市府先說要蓋間探索體驗學校,現在又改為要招收新生。
林奕華也質疑,原教育局體育處已升格為體育局,教育局現根本無專業人員及資源,來掌管此籃球館未來的各類大型運動賽事。,

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黃界正/沒有巴農的白宮與亞洲

全力操盤競選政見,

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,試圖重塑美國意識形態,

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,將川普推上總統寶座的白宮首席策略長巴農(Steve Bannon),

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,在川普總統就任僅七個月時,

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,於上周五「被請辭」。斯人離去,

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,或將消弭部分白宮內部亂象,

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,但他隨即表示將以在野之身,

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,向川普的對手宣戰,

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,美國政治紛擾難以因此平和。有如古今中外的宮廷內爭,脫不開權力的爭奪、朋黨之對立、當事人的性格,以及與領導人的親疏等因素。撇開人事與派系鬥爭,巴農的離職仍然是美國政壇的震撼彈。他強烈保守派意識形態以及美國至上的民族主義見解,本就屬於政治光譜的特定座標;聰明的把握歐巴馬執政後期,美國內外處境之變化,川普獨特的政商性格,把自己的意識形態崁入競選政見,異軍突起為川普甚至他自己的政治主張,奪下司令台。然而,巴農一人的離開,可能改善白宮內部的組織紀律,卻不代表川普不再堅持選舉承諾、保守派從此失怙、執政黨齊心同德、建制派班師回朝。川普上任之後,高舉「美國優先」的令牌,急切的簽署眾多行政命令,對於原有的自由貿易、氣候變遷、軍事同盟,從直接的否定抽腿,到間接的重訂規矩,在還沒有評估效應之前,就大幅減損美國在國際上的信賴感與長期領袖地位。若非國務卿提勒森,尤其是國防部長馬蒂斯,難以穩住陣腳。華府政策圈及各國觀察家早已察覺,川普的白宮對於涉外事務重要部會官員的政治任命,消極緩慢,甚至傳言自樂於集中決策權,一切由白宮發號施令。據「公職夥伴」(Partnership for Public Service )資料庫統計,川普政府上任已經七個月,國務院仍有百分之六十八,國防部有百分之四十九的資深職務,尚未提名。美中匯率與貿易是川普競選時的重大議題,韓半島飛彈與核危機是川普就職後最危險的挑戰,然而負責處理亞洲政策的關鍵角色:國務院亞太助卿董雲裳、國防部亞太安全事務助理部長海大衛,目前均為代理;兩人均為資深優秀官員,但是巴農在日前接受自由派刊物《美國遠景》訪問時,宣稱要將「鷹派」引進,而將董雲裳逐出國務院。川普請走了巴農,或許去除了攔路虎,使國務院與國防部得以補齊重要職務,以因應眼前多項重大挑戰,但川普對內本無法「從嚴治黨」,與國會關係依然緊張,而對外關係尚無全盤戰略指導,亞太區域各項危機更形嚴峻。堅決遏制中國挑戰美國全球霸權,甚至相信美中兩強在南海必有一戰的巴農,離開白宮形同縱虎歸山,又會掀起何種變亂,尚難逆料。外界廣傳與總統女婿庫許納在政見上,尤其在對中政策基調上多有不合,巴農的去職,或許是使美中關係回歸「季辛吉套路」的轉機,也或許是美國接納習近平「中美新型大國關係」的契機。川普個人的政治命運、白宮與主管部會間的政策磨合,巴農對亞洲的觀點不會消音,也不會沒有攪局的機會。(作者為淡江大學戰略研究所副教授,中華戰略暨兵棋研究協會理事長),

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未來的安平長這樣?民眾看完都驚呼

文化局邀請當代藝術家李文政設計「未來安平」裝置藝術,

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,他以台灣傳統漁船的配色與花紋設計出兒童、大人都可乘坐的搖搖車,

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,分別有「安平號」及「大員號」2台。記者鄭維真/攝影 分享 facebook 德記洋行展出「與世界連線─打開安平的時光寶盒」特展,

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,分別以台南市安平區的過去、現在、未來為主題,

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,當代藝術家李文政更設計出台灣傳統漁船造型的搖搖車及遊戲裝置、動畫,

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,打造出未來安平的樣貌,

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,但民眾看完後,

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,紛紛驚呼「這真的是未來的安平嗎?」一輛輛卡車載著滿滿的垃圾,來回穿梭,海岸邊的消波塊卡著無法回收的物體,保麗龍像一顆顆石頭安靜地躺在美麗的沙洲上,陸地上則到處都有吊車在施工,這是李文政想像中安平的未來樣貌,他希望藉由這樣的設置,讓民眾正視環境問題,盼大家能開始回收處理海洋垃圾、避免傾倒各種建築廢棄物。李文政在「未來安平」裝置藝術作品中,運用現代元素將安平意象重新組構,融合互動裝置,分成3個層次,第1層設置2台漁船外型的搖搖車「大員號」及「安平號」,接著會啟動第2層鯤鯓展台上的燈塔及火車裝置,帶給民眾視覺及聽覺驚喜,第3層則展示安平過去、現在、未來的動畫。台南市文化局長葉澤山表示,在安平歷史建築中,透過當代手法展出未來的安平,別具趣味。他指出,李文政善用動畫、遊戲裝置、數位影像、光影變化等,重新組構安平文化,展台上安平的未來樣貌充滿著吊車、垃圾,帶給觀賞者視覺衝擊,但同時能讓民眾深思,「未來安平如果變這樣,是我們想要的嗎?」坐上搖搖車之後,就會啟動前方鯤鯓展台的火車及燈塔裝置,讓參觀者從中獲得視覺及聽覺的驚喜,而展台上的樣貌是藝術家李文政想像安平未來的樣子。記者鄭維真/攝影 分享 facebook 德記洋行展出安平開台史,分別以過去、現在、未來為主題,讓親子於假日同遊,了解安平歷史。記者鄭維真/攝影 分享 facebook 德記洋行展出安平開台史,分別以過去、現在、未來為主題,讓親子於假日同遊,了解安平歷史。記者鄭維真/攝影 分享 facebook 坐上搖搖車之後,就會啟動前方鯤鯓展台的火車及燈塔裝置,讓參觀者從中獲得視覺及聽覺的驚喜,而展台上的樣貌是藝術家李文政想像安平未來的樣子。記者鄭維真/攝影 分享 facebook,

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給農民多點同理心

漫畫/季青 分享 facebook 高三時,

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,我選讀自然組的丙組,

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,包括醫學院與農學院,

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,導師說了至今仍讓我難忘的一句話:「同學們!要努力用功,

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,成績好的,

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,以後在室內輕鬆搖筆吹冷氣,

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,成績差的,

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,只能在戶外拿鋤頭風吹日曬雨淋。」還好我聽了進去,在農業為主的屏東小鎮行醫超過三十年,不少農民朋友的埋怨,讓我感觸良多。前天,整日風雨交加宛如颱風,一位七十餘歲的老農,全身濕透像隻落湯雞,左眼貼著紗布,緩步進來看診。我稍帶埋怨語氣:「阿伯,我不是再三叮嚀,剛做完眼科手術,傷口要保持清潔與乾燥,要不然容易感染!」「醫師,不好意思啦!不是我不聽話,實在是因為今晨突然大雨,我必須趁蔬菜浸水前採收,才能賣個好價錢,要不然幾個月的辛苦,都將付諸東流!」他無奈表示。 「怎麼不叫年輕人幫個忙?」「唉!你有所不知,我的三個兒子都在北部打拚,沒人想做農,家中只剩太太與我兩人,她又中風,行動不便…」檢查後,還好沒發炎,給了他消炎藥膏,囑他一定要小心,目送他離去背影,我內心深處也酸了起來。上星期,一位老農種了一分地南瓜,收成後因罹患尿毒症與膀胱癌,身心俱疲賣不出去,我全部買下分贈親朋好友與弱勢,並轉介至某教學醫院主任,希望能開刀切除癌細胞。怎知住院一天就被趕出來,莫明之下問住院醫師,始知其子因擔心而問了太多問題,惹惱主任,認為他不尊重醫師專業拒絕為其手術。聽完我也為其叫屈,農民性情殷實又辛勤耕種,只能靠天吃飯,醫療上還被不公平對待,身為醫師的我們,是不是該多點同理心?,

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