每個國家都常面對追求的目標太多，
，但資源與預算有限，
，彼此排擠而不得不忍痛犧牲某些重要目標的情況。但罕有一邊錢太多，
，不知如何運用，
，一邊錢又太少，
，許多重大政策都一籌莫展的困境。經常創造奇蹟的台灣，
，目前就出現如此奇觀。去年傾全國之力要「保一」，
，最後只落得○．八五％，是金融海嘯以來最慘。而且後兩季成長率皆負，依國際定義，經濟已正式陷入衰退；由於下墜之勢未已，如果不能以更大的力量扭轉頹勢，今年的情況較諸去年更不容樂觀。面對如此困境，每一個有為的政府都別無選擇，唯有盡力運用各項政策工具力圖振作。貨幣政策包括印鈔、降息、貶值等，本來相對力弱，目前揮灑的空間又極為狹窄；透過增加政府支出與建設，或減稅與增加補貼，乃是僅餘的選擇。我們的競爭對手韓國尚未陷入衰退，而已大張旗鼓要推出一七四億美元的振興經濟措施。相對於此，我們的行政院卻正在檢討去年十一月為了「保一」而緊急推出的消費提振措施是否退場。退場的理由之一，是既然力圖「保一」卻未能保成，敗軍之將，棄之不足惜。但這全不成理由，因為在微不足道的節能補貼出爐後，家電業產值達到多年未見的高峰，豈能視而不見？則若無此措施，豈不連「保正」都岌岌可危？當然，另一個重要考量，就是「政府資源有限」，百廢待舉，能省則省。可是不僅民間及保險機構無處可去的濫頭寸多得嚇人，政府手中正握著一大筆資金，足足比消費提振措施的四十．八億多出十倍， 卻舉棋不定，不知該如何支用。去年拜國際燃料價格大跌之賜，台電賺了四百多億超額利潤。一個最簡單的用途，就是透過調降電價回饋用戶。但每次降電價，換來的多半是「只不過一個便當錢」的譏評，食之有若雞肋。但更嚴肅地看，台灣的電價已是全球倒數地低；不僅助長浪費、濫用能源，使耗能產業過度發展；而且偏低的電價使節能產業、綠能產業無用武之地，對於已自訂二○三○年排碳標準的我國而言，是最大的絆腳石。如果此次又不加思索地再度調降電價，更將是雪上加霜的愚行。一邊錢太少、一邊錢太多，最佳策略自是以有餘補不足。眼前的急務既是經濟陷入衰退、排碳目標難以達成，蔡總統當選人的「綠能科技」亟待推動，以及薪資倒退十六年年輕人就業無門；這四百多億超額利潤，甚至再將電價微調一點湊足千億元規模，即可畢其功於一役。首先，所有的經費全部還之於民以平民怨，若能設計令中低所得者相對獲益較大的方式，尚能收所得重分配之效。其次，還錢的金額須與購買有助於綠能、減碳、增加國內就業及激勵國內產業的消費或投資綁在一起；譬如仿對岸「家電下鄉」的成功案例，每筆支出都補貼十五％之譜，設計一套「綠色就業消費方案」，補助先以一年為期，以免干擾相關業者生產期程的安排。若行之有效，即乘勝追擊，必見奇功。（作者為經濟評論者），
農委會今年編列1450萬元預算對外招標「加強農業訊息因應」，
，被國民黨立委質疑「買網軍」。農委會主委陳吉仲親上火線澄清，
，行政院發言人Kolas Yotaka也說，
，政府標案都是公開資訊，
，扯到「養網軍」太離譜了。網路雖是政令宣導的新式平台，
，但必須提醒的是，
，不能公私不分，
，成為操弄輿情的工具。延續在競選新北市長的「網紅」作風，
，行政院長蘇貞昌今年1月14日一上任就表示，
，做什麼事，要讓人民知道，「時代不同了，不是等到歲末年終買報紙半版廣告，這已經落伍了」，「現在直播的時代，手機都可以馬上傳播，都是第一時間」；既然要讓人民知道，就不能看不懂、不了解，要非常直白、一目了然、一聽就懂，而且還要有吸引力，因為人民「耐性大概10秒而已」。 兩個月來，蘇貞昌也習慣透過網路社群軟體公布重大施政。也因為這樣的宣示，從行政院到各部會，許多首長霎時都化身「網紅」，各種文宣也幾乎都數位化、網路化。在這種趨勢下，行政機關編列預算推出「網路標案」，似乎也無可厚非。只是，政府的「文宣轉型」，雖不必然等同「養網軍」，但不論從中央到地方，相關經費都是公務支出，民代當然有監督義務。若依蘇貞昌對閣員的要求，各部會透過網路即時澄清訊息，有其必要；但若在必要的澄清之外，還出現立委質疑的「帶風向」，就可能踰越了行政中立的紅線。尤其，依預算法第62條之1規定，政府的政策宣導必須揭露機關名銜，立法用意就在避免「置入性行銷」，更別提以匿名方式「擦脂抹粉」，甚至「操縱輿論」。因應網路興起與發展，政府機關須與時俱進，事實上，馬政府時代就有「新媒體小組」，政府文宣轉型不足為奇。但就怕政府資源被濫用，假「澄清」之名，行「洗腦」之實。而政治人物想當「網紅」，豈能花公帑，讓納稅人埋單？立委曾銘宗抨擊農委會「加強農業訊息因應對策計畫」是「買網軍」。 記者曾學仁／攝影 分享 facebook，
新世代金融基金會8月16日舉辦「納稅者權利保護法」研討會，
，建議薪資所得特別扣除額「應自計算基本生活費總額中扣除」，
，獲財政部正面回應。圖為新世代金融基金會董事長陳冲。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 高中時期，
，同學間戲傳「保」字由人、呆二字合成，
，為人作保形同呆人。所幸當時教授國文的老師適時提供正解，
，謂不論自說文解字、或是甲骨文、金文的衍化言，
，「保」均含有背子求安、以大護小之義，
，換言之，
，是父母保護子女、是強者保護弱者。前些日子，
，看到工商團體針對政府有意制訂敏感科技保護法表示異議的新聞，一時心血來潮，以關鍵字「保護法」上網搜尋，發現冠以保護法的法律，還真不少，除正在拉扯中的揭弊者保護法外，尚有國家機密保護法、消費者保護法等九件。其中明顯屬弱勢群組者，有「動物」、「身心障礙者」，屬相對弱勢者有「金融消費者」、「犯罪被害人」、「證券投資人及期貨交易人」、「個人資料」等，而晚近立法者，則為「納稅者權益保護法」。 綜觀冠有「保護法」的法律，果如「保」造字的原義，旨在護持弱勢族群，在此之弱勢，非僅指體能的弱勢，也包括財富、資訊、專業方面的弱勢。但立法後，以「保」為基本出發點的意旨，是否真能貫徹？而環境變遷後，法律是否應與時俱進予以檢討？個人資料保護法就是一例。該法原名「電腦處理個人資料保護法」初定於民國八十四年，就當時言，屬先進立法，其後經三次修正，也改易名稱，但已趕不上internet時代，更不用說要迎戰App盛行、行動科技當道的洪流。這也是我在一○一年八月卅日行政院院會通過個資法修正草案時，鑒於科技進展快速、歐盟也在研訂新規，特別提示須於條文施行一年後再提新案原因。可惜迄今該法修法毫無進展，甚至主管機關都已更換，未來能否真正落實「保」的功能，恐怕要上綱到行政院。此外，納稅人雖然對國家的貢獻最多，但在各種保護法的風潮下，卻是最晚立法。在經濟雙元化的社會，納稅人是循規蹈矩的族群，也是收入或財產較易被掌控的族群，地位原就特殊。加上尋常納稅人實戰經驗不多，遠不及稽徵機關長期浸淫於稅法條文與實務，不論權力、資訊、時間均不對等。以往國家財政困難又需建設，民眾也勉強犧牲小我共體時艱；而行政訴訟過程中行政法院也難免國家為重，乃構成納稅人弱勢地位。所幸兩年前，在一群學者及立委推波下，納稅者權益保護法草案經連署成案，送入立法院審查，但這部原屬「謙卑」的法律，在審議中被一再「調整文字」，大大折損原先「保」的意味，其中個人認為最可議的是第十一條第五項。該條有兩位委員提案，都是要求稽徵機關進行課稅或處罰處分前，應以書面敘明理由及法律依據，這種看來理所當然本應如此的條文，結果三讀通過的文字，居然加一段話「除符合行政程序法第九十七條所定各款情形之一者，得不註明理由外」，表面上有依有據，但從立法邏輯言，如以行政程序法既有條文為優先，則這條根本不必訂，簡言之，委員提案的原意，就是要排除行政程序法的適用，結果偷天換日，立出一條redundant的條文，還要名之為「保護納稅人」，豈不諷刺！這似乎也不能怪罪立法院，因為由立法院公報紀錄，協商當時，主席、立委、行政單位均有一些口誤，或許已經精神不濟，所以在主席徵詢提案委員是否加列上開文字時，委員竟一時不察答覆「覺得可以，因為已經規定在行政程序法了」，致成今日文字。鑒於該法中因協商而扭曲立法原意的條文不只此條，亟應儘速修法，否則就有負「保護」二字，也不必掛在嘴上當政績！要附帶說明者，行政程序法第九十七條內容，是規定行政處分如係大量印製者得依其情形不說明理由，此一原為交通罰單、燃料稅等簡單處分所設便宜行事的規定，居然在「保護」納稅人的旗幟下，要延伸至複雜的所得稅、房屋稅、地價稅等，諷刺至極。正值選舉，只要問問每位市長候選人，哪位會計算自己的房屋稅？就知道該不該說明理由了！（作者為東吳大學法商講座教授、新世代金融基金會董事長），
台灣水泥高雄廠何時遷移？高市府都發局表示，
，台泥土地變更案去年8月完成初審送交內政部都委會審議，
，預計最快年底或明年初通過後，
，再委由水利單位加速設置滯洪池，
，減緩鼓山洪汛水患，
，並帶動地方聚落發展。
家住鼓山區的歐小姐投書表示，
，台泥高雄廠的砂石車和水泥車製造噪音和空氣汙染長達十多年，
，讓住宅區的居民過著比工業區更不如的生活，
，尤其每天上百輛的作業車輛從清晨6點到晚上10點接力「疲勞轟炸」，
，讓當地住戶苦不堪言，期盼早日遷出。
位在鼓山二路的台泥高雄廠，民國6年日據時期生產線正式啟用，68年全盛時期水泥年產量達157萬公噸，同時帶動產業發展。81年11月27日採礦權期滿，終止開採石灰岩，83年7月停窯不再生產水泥，大部分廠區閒置，只剩預拌水泥廠和製品廠運作。
依據台泥100年11月公告的「台泥高雄鼓山廠區開發案細部計畫」，原廠區面積31.4647公頃，分為工業區、河道用地和道路用地，土地變更後規劃住宅區8處、商業區6處、特定商業專用區1處、休閒遊憩區1處、機關用地1處、公園用地2處、廣場用地2處、道路用地9條及自行車道系統等，預定民國105年起開發。
台泥鼓山製品廠事務股副理林文福表示，目前土地變更案仍在中央審議階段，有信心整體開發案通過後，鼓山居民的生活品質可望獲得大幅改善。至於有關水泥廠周邊的噪音和空氣汙染問題，林文福說，已和當地住戶達成共識，四周也加設防護措施。
高市交通局運輸規劃科長陳志鶴表示，目前發出17張臨時通行證，水泥預拌車每日上午7點至9點、下午5點至7點禁止使用道路，其餘時間行駛路線限定鼓山三路、厚生路、厚安路、厚德路、翠華路，華安路等路段不開放。，
院骨科醫師侯君翰、胡名孝、吳冠?、陳元森等雖否認與業者勾結以國產醫材混充進口醫材，
，並認為廠商給他們回扣並無犯罪，
，但檢察官李鵬程嚴斥「以不法手段累積財富，
，成本轉嫁患者，
，還不自省」，
，分別依詐欺、背信等罪嫌起訴，
，各求刑三年。查估四人所收回扣分別是陳元森一百一十萬五千元、胡名孝六十六萬五千元、侯君翰三十九萬
院骨科醫師侯君翰、胡名孝、吳冠?、陳元森等雖否認與業者勾結以國產醫材混充進口醫材，
，並認為廠商給他們回扣並無犯罪，
，但檢察官李鵬程嚴斥「以不法手段累積財富，成本轉嫁患者，還不自省」，分別依詐欺、背信等罪嫌起訴，各求刑三年。查估四人所收回扣分別是陳元森一百一十萬五千元、胡名孝六十六萬五千元、侯君翰三十九萬，
挪威首都奧斯陸的諾貝爾和平中心前，
，民眾向劉曉波獻上鮮花與蠟燭悼念。圖／美聯社 分享 facebook 諾貝爾和平獎得主、中國大陸異議人士劉曉波昨天病逝，
，許多人在網路表達哀悼與追思。對於生前罹患肝癌的劉曉波，
，我國駐德國代表謝志偉在臉書「謝志偉粉絲頁」表示，
，「劉曉波 – 中國人權勇士終於被中共折磨至死，
，出問題的是肝，
，迫害他的中共政權才是癌」。劉曉波病逝，
，謝志偉在臉書表示，
，「為曉波之死，
，台灣人悲；為中共之狠，台灣人怒」。作家陳芳明也在12小時內連貼兩文「我們絕對不能原諒」、「自由了，劉曉波」，直言「曉波病逝，我們再也不能原諒中國共產黨」，如果還有政治人物散播「兩岸一家親」，或是強調「愛台親中」，那是無血無眼淚；中國法院宣布劉曉波的死亡消息時，還優先強調他的罪狀「搧動顛覆國家政權罪」，多麼殘忍的政權，「劉曉波死了，中國的民主希望也死了」。陳芳明也表示，「劉曉波自由了，他的靈魂掙脫了肉體的束縛，也掙脫了醜惡政治的監禁」，「他現在正遨遊在天地之間，回首向中共政權宣稱『我沒有任何敵人』，這句話，反而使北京領導人更害怕，因為習近平到處都有敵人，他們擁有最多權力，卻也是最怯懦的一群」。陳芳明提到，北京已經宣布，不得在網路上貼出任何蠟燭的圖案，他們害怕中國人民追悼劉曉波，更害怕自由的火燄終於燎原，「劉曉波沒有任何武器，竟然讓共產黨活得好淒慘」，「北京那群人不斷宣稱中國的強大，但是內在的靈魂卻活得像侏儒」，「當習近平與共產黨人還活在權力的牢籠裡，劉曉波獲得真正的自由了」。，
委內瑞拉總統馬杜洛和伊朗外長沙瑞夫會談後表示，
，委國和伊朗持續就穩定油市與強化石油輸出國組織（OPEC）的方式，
，尋求共識。委內瑞拉總統馬杜洛和伊朗外長沙瑞夫會談後表示，
，委國和伊朗持續就穩定油市與強化石油輸出國組織（OPEC）的方式，
，尋求共識。圖為馬杜洛（右）和沙瑞夫在會議上相互致意。 路透社 分享 facebook 馬杜洛說：「我們持續建立共同基礎和新共識，
，要穩定油市、強化產業和OPEC。」他表示，
，委國石油部長和外長將於未來幾周宣布聲明，
，但並未提供具體行動的相關細節。委國在2014年國際油價崩跌後，便不斷尋求OPEC和非OPEC國家的支持，盼藉限制產量來提振油價。但OPEC會員國仍較偏重鞏固市占，其中原油出口大國沙烏地阿拉伯更對限產興趣缺缺。伊朗當局1月獲西方解除經濟制裁後，便大力提升原油出口。近來傳出伊朗可能支持凍產的消息，一度助油價止跌。但伊拉克總理表示，伊拉克市占水準尚未完全回升，暗示不會抑制產能，無法配合OPEC可能對提升油價所達成的任何協議。，
清晨到中午，
，新竹市經國路農產運銷中心周邊，
，人聲吵雜、車流阻道，
，新竹市長參選人蔡仁堅說，
，要把「大市場」變身「綠色親子總圖書館」。
蔡仁堅昨天提出「大市場變身綠色親子總圖書館」規劃，
，他說，
，歐、美、日本等先進國家，
，每個州、城都有大型圖書館，
，滿足不同年齡層民眾須求。新竹市農產運銷中心未來要是遷移，會請專家設計，綠化、美化，成為有文化氛圍的親子圖書館。
他說，新竹市果菜市場在民國八十年遷到經國路現址，20多年來，因都市發展加上管理不善，周邊交通、環境不佳，市府預計移到公道五路一帶。
會中謝姓家長說，竹市親子公共空間嚴重不足，想帶孩子看書，只能去清、交大或書店；蔡姓家長也說，妻女經常參加共學課程，了解親子活動場域不足，家長通常得帶孩子到百貨、賣場，很無趣。
他承諾，若當選，會立即籌備遷移，市場原址的建築與空間，將整合專業建築師、公共藝術家、創新家與燈光設計等專業人員，規劃出充滿文藝氛圍的圖書館。
【記者李青霖／新竹報導】民進黨提名新竹市長參選人林智堅昨天公布「住。你幸福」社會住宅政策，同時響應「巢運」訴求，承諾上任後，4年興建1500戶「只租不售」的社會住宅，提供新婚及經濟弱勢族群或年長者使用，解決住的問題。
林智堅說，新竹市的住房所得比是7.3，房屋貸款約占總收入30%，年輕人購屋壓力大，市府應優先提供地點好、環境優、只租不賣的社會住宅，等年輕人累積足夠儲蓄，再自行購屋。
他指出，新竹市的社會住宅也將以新婚家庭為主。他說，新竹科技人多，租屋市場變動大，年輕人很難選到交通便利又便宜的租屋，如再面對有房貸、車貸、等壓力，對初出道青年是一大負擔，無法安居，如何樂業？
曾任新竹市府主秘的林智堅競選總部總幹事李宏生說，建社會住宅並不難，以每坪8萬元的工程成本計，1500戶需約24億元，除自籌，可爭取中央補助，每坪租金350元左右，20坪一戶為單位，一個月只要7000元，較符新婚家庭及弱勢族群需要。
林智堅說，未來將以每年500戶的目標興建，每戶可租住20年，「只租不售」遏止惡意炒房。，
文化部明年3月將舉行鄭問紀念展，
，今(20)日召開第一次籌備會議，
，由部長鄭麗君主持。文化部表示，
，會中邀集鄭問家屬、故宮、台北市漫畫從業人員職業工會以及中華文化總會等單位代表，
，共同研商策展內容、任務分工、工作期程等議題，
，並決定成立工作小組，
，正式啟動籌備工作。文化部指出，
，鄭問漫畫作品影響並啟發了一整個世代的創作者，
，風格獨具的創作手法為讀者開拓嶄新的視野，
，在台灣漫畫史上地位崇高。本次展覽是台灣第一次國家級漫畫紀念展，不僅是對亞洲至寶的紀念，也代表對我國原創漫畫的支持及肯定。紀念展由文化部主辦，故宮與中華文化總會共同辦理。文化部表示將透過籌備會議和工作小組，持續與相關單位密切合作。希望藉由鄭問紀念展的辦理，讓社會各界了解台灣漫畫之能量與深度。，
宜蘭縣府交通處與警局公布清明連假期間，
，容易出現車多、塞車的時段，
，請用路人儘量避開這些地雷。 圖／聯合報系資料照片 分享 facebook 每年清明連假，
，從台北往返花蓮的路廊都塞到不行，
，為提早因應清明節車流，
，宜蘭縣政府昨天討論疏運計畫，
，預估清明連假第一天國5與蘇花改南下車道，
，在凌晨就會出現大量車流，
，至於北上最大車流量將出現在收假前一天上午。兒童節加上清明節連假共4天，除了民眾返鄉掃墓人潮，還有外出的遊客一起湧上路，前年曾經有台北到花蓮的用路人嚴重堵在宜蘭蘇澳鎮一帶，最後開了十幾個小時才到達花蓮，歷經塞車夢魘，整個遊程被打亂，遊興也都沒了。 縣政府交通處長林國民表示，今年為了紓解分流掃墓的車潮，在清明前一周30日、31日，首創高速公路單一費率7折優惠，鼓勵民眾提早返鄉，避免全都塞在清明連假這幾天。縣府提醒用路人，由於蘇花改的部分路段已通車，也使得國5連假期間的南下塞車時段也跟著提早，清明連假第一天國5南下凌晨3點就會有大量車潮，恐將持續到下午6點；第二天清晨6點起，車多易塞到下午5點。至於在蘇花改路廊，清明連假首日大量車流出現在凌晨1點，走走停停，可能持續到下午5點。收假的北上最大車流會出現在收假日的前一天，預估國5北上在收假日前一天上午11點出現大量車流，直到深夜，收假最後一天則從上午9點塞到下午3點。蘇花改北上部分，收假前一天從上午10點塞到晚上8點，請用路人提早規劃並避開易塞車時段。連假期間，蘇澳到崇德之間的蘇花路廊，管制21噸以上大貨車通行，4日凌晨0時到下午5點禁止南下、0時到下午3點禁止北上；另5日上午7點到下午1點，6、7日中午12點到下午4點，南北向都禁止大貨車上路。，
