過去公共圖書館圖書採購多採最低標,
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,導致廠商壓價搶標,
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,引發出版社抗議。 圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 圖書、建築設計等8類標案 應採最有利標政府採購法施行以來,
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,不少藝文相關採購標案都採最低標辦理,
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,以最低價格決標,
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,讓藝文界質疑文化創意與獨特性被合法犧牲。今年六月文化基本法上路,
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,明定藝文採購可與政府採購法脫鉤、由文化部另訂辦法。文化部日前預告「文化藝術採購辦法」草案,
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,擬定文化資產、藝文展演、出版、建築設計等八大類適用此法,
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,標案應採最有利標,九月底起舉辦公聽會,聽取各界意見。 草案將適用藝文採購法項目分八大類,過去曾引起爭議的公共圖書館圖書採購、劇團表演與建築設計等皆名列其中。草案規定,除了限制性招標、未逾公告金額十分之一者、經機關認定採購性質不宜採最有利標等七種例外情形,均應採最有利標。草案也規定,機關辦理藝文採購以評選委員會方式辦理者,委員人數應為五人以上,專家學者人數不得少於三分之一,且與採購相關之文化藝術領域專家學者人數不得少於二人。廠商於投標時須提出服務建議書者,經評選達一定分數或序位之未得標廠商,得發給一定金額獎勵金。過去公共圖書館圖書採購多採最低標,導致廠商壓價搶標,引發出版社抗議。三年前文化部行文各縣市政府,建議公共圖書採購優先採最有利標。台北市議會卻憂心採最有利標「操作空間大」,決議不得採最有利標。台北市立圖書館原本已做好最有利標的規畫,因此改回最低標。台北市立圖書館副館長王淑滿表示,圖書採購採最低標是為撙節經費,因書單由圖書館開出,買同一本書「異質性」不大,最低標可用最少的錢買到最多書。兩方案各有利弊,最低標可設門檻避免廠商流血搶標,最有利標也可把價格放入「最有利」評量項目之一;未來北市圖要採最有利標或最低標,尊重政府決定。過去常因最低標衍生問題的建築設計,也被放入此次的藝文採購草案中。建改社前社長、建築師呂欽文指出,草案把建築設計歸為「文化藝術」,而非傳統認定的「工程」,用創意和獨特性來衡量建築,對台灣的建築界深具意義。他指出,建築設計相關採購辦法,公共工程會已有相當複雜的法條,未來兩部會如何協調適法性,「還有很大討論空間」;但文化部透過此草案讓建築與文化連結,「便跨出歷史性的一步」。,