禦敵從嚴 都市防洪教育 做最壞打算

高雄市區日前超大雨勢讓許多路面積水,

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,車輛拋錨動彈不得。圖/聯合報系資料照片 分享 facebook 任何一次暴雨的淹水規模、影響範圍,

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,與災害程度幾乎皆不相同;因此以本次高雄淹水災情論斷治水績效與比較,

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,可說是在不同基準點評估施政成果,

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,尚欠客觀。因為每次降雨強度、累積量、持續時間、都市不透水率改變及前期降雨影響等,

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,皆會影響淹水災情。下水道清疏是防洪基本功之一,

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,對於防洪施政,

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,無法速成,

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,也不可能永遠免除水患災害發生。台灣七成人口居住六都;六都發展過程,

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,是都市先發展,防洪防災在後,埋下了淹水災害潛勢。都市發展過程中,土地昂貴道路公共設施密集,可作為防災空間受拘束縮小;常見有線電視等管線占用溝渠,影響通洪斷面,使淹水危險度增高。人口密集經濟財政高度發展,不堪承災也凸顯其脆弱性。人口老化,防災自主能力降低,災變移動能力曝露風險度大增。 檢視本次高雄市洪水發生原因,歸納如下:一、降雨強度與累積雨量超過現有排水網路設計標準,也超過排水系統操作容量。二、高雄幾條市管河川與雨水排水系統間銜接發生問題,包括邊溝、雨水支線幹線、滯洪池與抽水站聯合運轉待加強,部分地區水位逆流發生抽排水故障等損壞。三、地形因素,許多園區、工廠,農地土地使用行為改變,土地管理與防洪系統管理未整合;簡言之,都市化快速與不透水面積暴增,忽略排水系統防範。建議改善方向:一、重新檢討排水網路的設計標準,及市管河川與雨水排水系統間銜接;二、提高都市綠地滲透保水比例,以控制降雨逕流量;三、對於公共設施,如學校和公園道路等,至少應有二%或更多地方,設置貯水深度三公尺或以上儲存設施;四、提升建物本身耐洪能力。綜言之,用積極樂觀態度,以最壞打算教育民眾,建立防災觀念。,

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