太陽花學運四月十日結束「占領立院」行動,
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,隔天兩岸協議監督條例七版本火速付委,
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,希望回應外界「先立法、再審查」訴求。但因朝野立委互信基礎薄弱,
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,隨即開啟「復議戰」,
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,輪流出招卡案、阻擋付委,
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,只為爭取排案主導權。
卅三天過去,
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,朝野仍陷在議事攻防無限迴圈,
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,實質條文的討論付之闕如。
朝野立委互不信任,
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,在實質討論前設下層層門檻,是當前困境最大主因。立委等於接下學生棒子,自己「癱瘓國會」。
面對如此僵局,曾拋出「監督條例立法前、不協商服貿協議」的立法院長王金平,扮演關鍵性協調角色。
尤其王金平早在二○○八年接受媒體專訪時就曾說:「兩岸監督條例沒過,一定會出大亂子」。如今沒有監督條例,就沒有實質審查服貿協議的空間,時程上更為急迫。
綠營杯葛議事主要論述,是嚴防國民黨籍內政委員會召委張慶忠以國民黨多數優勢,強行通過行政院版監督條例、逕付二讀。背後潛台詞則是:「張慶忠已被外界投下不信任票,排什麼案都要擋到底。」
藍營不讓民進黨立委排案主因,名義上是擔心綠營施展「拖字訣」,實質審查遙遙無期;但實際上,也是對自己的議事攻防策略沒信心,擔心藍營多數反而在審查時居下風。雙方陣營花在思考「戰略」的時間,早已遠超過對於七版本「如何整合」的討論。
但朝野立委其實不須花太多時間爭辯「誰排案」。太陽花學運後,激起公民意識興起、全民都在「盯著看」,不管哪個政黨想「偷雞摸狗」,都得攤在陽光下檢視,操作空間不多。盡早解決排案爭議,法案討論才能進一步往下走。
審查法案權限在立法院,如今卅三天過去,朝野立委若「擺爛」不解爭議,風暴勢將再起。,