聯合報社論/非核附體與政治掩護,中火空汙水汙沒在怕

中市強力稽查中火並開罰,

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,不過中央修正操作許可證相關法規,

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,讓地方政府憂心像「被拔走老虎牙齒」。 圖/中市府提供 分享 facebook 以「不怕罰、罰不怕」聞名的台中火力發電廠,

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,上月底接到台中市府六千萬元天價罰單,

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,限期改善。這次被罰不是大家熟知的空汙,

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,而是放流水超標,

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,顯示中火無視地方環保單位罰單,

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,只要不勒令停工,

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,中火自有迴旋抵賴空間。中部民眾的宿命並不只是「用肺發電」,還要付出更多健康與環境的代價。中火這隻巨型煤電怪獸早就因空汙名聲在外,「大到不能倒」的地位絕非虛名。五千八百多百萬瓦的發電裝置,一跺腳全台震動,連台中市長盧秀燕都擔心被政治操作成供電不足的反商元凶,對裁罰或勒令停機,出手多所顧忌;而台電靠著經濟部的保護傘與執政黨的呵護,怎會怕這區區罰款? VVIP 會員限定! 使用活動金幣灌溉優質新聞,抽 iPhone 11、仟元現金。
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提醒:您今天尚未使用活動金幣 點按文章中的「贊助好新聞」,以活動金幣贊助該篇文章,支持心中優質新聞。iPhone 11、仟元現金….等您帶回家。越多天登入贊助,中獎機率越高! 「往西看不到大肚山」對中部民眾毫不意外,但中火卻不難規避。吹東風的季節必須戒備,翻過中央山脈的東風在西部鄉鎮沉降,因而中部鄉鎮不但台中、彰化,甚至內陸到埔里全都倒大楣,不只看不到大肚山,根本是「視茫茫」。但這有一定時間,早上太陽升起後大家對橘色空汙有感,環保稽查人員還沒上班;接近中午是高峰,但同一時間用電需求也升高,就胡亂應付;下午之後海陸風交替,陸地空汙漸次飄向海面,空汙證據湮滅於無形。但中火這次是放流水超標,空汙因風向、海陸風交替,汙染物隨時間「隨風而逝」,但排放水的汙染物就不像台電認知的入水即安,中市府若未能掌握水流方向,這樣的環保稽核恐嫌脆弱。盧秀燕判斷,中火因擔心被查到空汙超標,就添加化學物質降低空汙,但汙染物溶於廢水後,中火卻未有完善的汙水處理設施,導致廢水排放不合格。換言之,中火長期承擔蔡政府非核政策原罪,火力大開,但空汙惹民怨,只好空汙換水汙,然後拿著空汙降低的數字糊弄民眾,然而汙染不滅,民眾或許稍減「用肺發電」的壓力,但繼續付出其他的健康代價。中火反擊說,台中市政府「是為罰而罰,恐怕不是以改善水汙為目的」,可以看出,中火這次挨罰,不但是因為得寸進尺,更是因為有恃無恐。過去空汙挨罰人盡皆知,這回竟然發現廢水排放也毫不設防,被抓到還理不直而氣壯,簡直不把民眾的健康與相關的環保防線看在眼裡。但地方單位開罰,有多少實際的遏止或制裁能力,沒人敢說。升格前台北縣的例子,說明台電何以有恃無恐。台北縣政府對轄區幾所核電廠各種名目的裁罰,每日一罰,一共罰了約二十三億元,但經過訴願等行政程序後,二十三億罰款全撤銷。這次中火水汙被罰,同樣表明不排除提起行政救濟;環團批評台中市府沒有勒令中火停機,重罰只是把錢從政府左邊口袋換到右邊口袋,其實最後這筆錢恐怕連左右口袋都懶得換。經濟部說詞幾乎只有「供電安全」一項重點,但請查對台灣的電能供應鏈是這麼不安全嗎?過去這段時間台電的發電量、供電量,官網都明確披露,中火角色在哪裡、中央調度角色又在哪裡?這原本都是用電調度中樞的任務;但放任空汙、水汙的惡化,卻充分顯示經濟部、環保署等的監督空洞化。面對中央這樣環保設計的層層呵護,即便地方環保人員認真守候,也很難發揮及時的遏止作用。在這套汙染稽查機制下,檢舉、採樣、送驗、判定、裁罰,之後循行政程序訴願再訴願,最終可能是裁罰免議,國營事業哪裡在乎地方環保單位的稽查?左右口袋互換,中央又哪裡會在乎國營事業排汙?中火的罰單也許仍有些嚇阻效用,但有供電安全的恐嚇、有行政程序的保障,還有蔡政府的非核任務附體,更有大選當前的政治操作掩護,台電與中火當然處變不驚。要處理這局面,沒有理由不授權地方,該罰就罰,該停工就停工,不然汙染難解。,

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